Critican la premura con que se ha hecho la convocatoria para elegir al nuevo contralor general

7:40 | Mañana vence el plazo para inscribir a candidatos y el proceso empezó recién ayer. Los organismos convocados tendrían problemas para elegir a sus representantes

Por Gerardo Caballero

Mañana a las 4:30 de la tarde vence el plazo para que partidos políticos, colegios profesionales, universidades, gobiernos regionales y locales, así como organizaciones civiles presenten a sus respectivos postulantes para el cargo de contralor general de la República. Según la convocatoria dada a conocer ayer por la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), cada una de estas organizaciones podrá presentar solo a un candidato.

Esta es la primera vez que se convoca a un concurso público para la selección de una lista de candidatos al cargo de contralor.

El día en que juró al cargo de presidente del Consejo de Ministros, Yehude Simon, anunció que este concurso tendrá, previo proceso de tachas, cinco finalistas.

De este grupo --agregó-- el presidente García seleccionará a tres. Esta terna será propuesta al Parlamento, el cual tendrá la última palabra.

Ayer se informó que tres "profesionales independientes de reconocida trayectoria profesional y solvencia moral" tendrán a su cargo el desarrollo del proceso.

Sin embargo, los hechos parecen demostrar que las buenas intenciones nunca caminan bien cuando la improvisación las acompaña.

MUY POCO TIEMPO
El propio contralor general de la República, Genaro Matute, consideró que el plazo para la presentación de candidatos es muy corto. En declaraciones a la agencia oficial Andina, Matute estimó que serían los decanos de los colegios profesionales, y no las bases, los que decidan a qué postulantes presentar.

En el Colegio de Contadores Públicos de Lima (CCPL) hicieron un concurso para presentar a sus candidatos a contralor. El 20 de setiembre entregaron al presidente de la República, Alan García, una terna de candidatos.

Ahora deberán presentar solo a un postulante: César López Catasús. Así lo anunció el decano del CCPL, Luis Alberto Latines, quien cree que el próximo contralor debe ser un contador con experiencia en auditoría.

Este proceso toma también al Colegio de Abogados de Lima (CAL) con la guardia baja. Su decano, Walter Gutiérrez, criticó el plazo de la convocatoria. No obstante, aseguró que el colegio profesional que él encabeza presentará a un postulante.

La coordinadora de transparencia e institucionalidad del Fórum Solidaridad Perú, Inés Arias, reparó en que el aviso de la convocatoria refiere que el plazo es del jueves 24 al sábado 26, cuando el jueves fue 23 y el sábado es 25.

"Pareciera que lo han sacado con tal apuro, con tal premura, que no se han percatado de eso", declaró a El Comercio.

Inés Arias cuestionó, además, que no se conozcan hasta el momento a los miembros del jurado calificador. También recordó que Yehude Simon habló de tachas. Sin embargo, en la convocatoria no se menciona un período para ellas.

Pero estos no son los únicos errores aparentes en el proceso. El contralor Matute cuestionó que las municipalidades y gobiernos regionales puedan presentar candidatos, pues --sostuvo-- podría producirse un conflicto de intereses, ya que estas son entidades que la contraloría fiscaliza. Asimismo, manifestó que si los partidos proponen postulantes para conducir ese organismo, la independencia del contralor podría quedar en tela de juicio.

Las probables consecuencias de estos yerros los resume así Inés Arias: "Mucha gente que tiene la capacidad y la trayectoria para poder postular, no va a poder hacerlo".

SILENCIO EN LA PCM
En tanto, el presidente del Consejo de Ministros recibió ayer por la tarde al director del Instituto de Defensa Legal (IDL), Ernesto de la Jara. Esta casualidad sirvió para que, en algún momento de la reunión, De la Jara le expusiera sus objeciones a la convocatoria hecha por el Gobierno. Trascendió que Simon le expresó que estos problemas se solucionarían "a la brevedad".

Sin embargo, en la PCM no hubo quién pudiera pronunciarse oficialmente sobre esta convocatoria. Solo se conoció que el concurso fue preparado por la Secretaría General de la PCM. Curiosamente, ayer se publicó en "El Peruano" la sorpresiva remoción de José Elice en ese cargo. Su sucesor, Arturo Ernesto Delgado Vizcarra, tampoco se pronunció sobre esta convocatoria.

Lo único cierto es que el contralor Matute dejará su oficina este martes. Y su cargo estará vacante hasta que el Congreso se ponga de acuerdo.

SEPA MÁS
Impedimentos para ser contralor

- Adolecer de incapacidad física o mental grave y permanente debidamente comprobada.
- Haber sufrido condena por la comisión de un delito doloso, tener mandato de detención definitiva en instrucción o haber incurrido en delito flagrante.
- Haber sido declarado en quiebra, aunque se hubiese sobreseído el procedimiento respectivo.
- Haber sido destituido por sanción disciplinaria de un cargo público, cesado por una falta grave o inhabilitado para el ejercicio de la función pública.
- Tener cuentas pendientes de rendición con la administración pública o con empresas que integran la actividad empresarial del Estado.
- Tener juicio pendiente con las entidades sujetas a control, cualquiera sea su naturaleza.
- Haber sido durante los últimos cinco años presidente de la República, ministro de Estado, congresista, titular de los organismos autónomos o líder de las entidades descentralizadas de los gobiernos regionales o locales.

LAS CLAVES
Requisitos para postular
1. Ser peruano de nacimiento y gozar del pleno ejercicio de los derechos civiles.

2. Tener, al tiempo de la designación, no menos de 40 años de edad. Tener título profesional universitario y estar habilitado por el colegio profesional correspondiente.

3. Ejercicio profesional no menor a 10 años. Tener conducta intachable y reconocida solvencia e idoneidad moral.

4. No estar incurso en ninguna de las incompatibilidades establecidas en el artículo 29 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República (Ley 27785).

5. La documentación por presentar: solicitud y formulario de postulación al concurso (se obtiene en pcm.gob.pe); fotocopia del DNI, currículum vítae documentado; declaración jurada sobre requisitos.

EL DATO
Creada en 1929
La contraloría fue creada por Decreto Supremo el 26 de setiembre de 1929. El primer contralor fue Ricardo Madueño y Rosas. En total han sido 16 los contralores. Además de Madueño figuran Manuel Tirado, Guillermo Bernardo Roland, Óscar Chocano, Emilio Foley, César Salazar, Óscar Vargas, Guilermo Schorth, Leoncio Pérez, Luis Montoya, Miguel Ángel Cussianovich, Luz Áurea Sáenz, María Herminia Drago, Víctor Caso Lay, Carmen Higaonna, Genaro Matute Mejía.

AL GRANO
4Una convocatoria poco seria*
Hoy (ayer) se dio a conocer la convocatoria para la elección del contralor general.
Estamos sorprendidos por la manera poco seria de la convocatoria. Es difícil que las instituciones de la sociedad civil y los colegios profesionales se organicen debidamente, porque esto deben decidirlo en sus consejos directivos. Es poco posible que una persona presente su currículum vítae debidamente documentado en un plazo de dos días.

¿Qué sensación le deja la convocatoria?
Esto nos lleva a pensar que el primer ministro está mal asesorado o que se ha hecho esto debido a que la fecha (de la salida de Genaro Matute) está cercana.

No sé si se ha dado cuenta, pero las fechas de la convocatoria están mal puestas.
Están mal. Dice jueves 24, pero hoy (ayer) es jueves 23. Por ese tipo de detalles, uno puede darse cuenta de la improvisación que parece que estuviera habiendo. Estamos preocupados.

¿Esperaban una convocatoria de este tipo?
Cuando el primer ministro anunció un concurso público, lo consideramos negativo porque no era realista. Para un concurso público, se necesitan reglas claras, tiempo para hacer una convocatoria y un período de tachas, que el primer ministro anunció que iba a haber. Pero ahora no sé en qué momento se podrá hacer las tachas.

¿Podremos esperar buenos resultados de este concurso?
¿Cómo pueden las organizaciones de la sociedad civil presentar a una persona con trayectoria moral para un proceso que no sabemos cómo es? ¡Qué personas se querrán exponer a una convocatoria de este tipo!
* Lilia Ramírez Varela. Abogada de Justicia Viva

DEL CONSULTOR
No a los globos de ensayo*
Según el artículo 82 de la Constitución, "el contralor general es designado por el Congreso, a propuesta del Poder Ejecutivo, por siete años". Dicha designación la efectúa la Comisión Permanente.

La reciente convocatoria efectuada por la Presidencia del Consejo de Ministros, solicitando que, entre otros, sean los partidos políticos los que presenten sus postulantes, para que el Ejecutivo los evalúe y, de considerarlos adecuados, los incluya en la terna que alcanzará al Congreso, si bien puede responder a una positiva intención de apertura y transparencia, revela una preocupante improvisación y el desconocimiento del proceso constitucional y parlamentario que se debe seguir.

El plazo para presentar a los postulantes, de escasos dos días, denota poca seriedad, y ello se corrobora al no precisarse siquiera los criterios de selección, ni el procedimiento por seguirse, amén de no haberse transparentado quiénes serán los evaluadores.

La convocatoria refleja una distorsión respecto de lo que dispone la Constitución, en el sentido de que el Ejecutivo no presenta ternas, si no a un único candidato, que el Congreso podrá designar o no.

Finalmente, el mecanismo previsto es inconveniente, porque politiza la elección del contralor, contrariamente a lo que se pretende. Me explico: Si el partido X presenta su postulante, y este no figura dentro de la futura terna, ¿usted cree que los parlamentarios de dicho partido apoyarán a otro candidato, cuando el suyo ni siquiera fue tomado en cuenta? ¿Además, usted cree que alguien serio y de nivel va a aceptar postular, para ser eventualmente incluido dentro de una terna, para finalmente quedar sujeto a un innecesario manoseo político?

La elección del contralor es de tal importancia para la República, que no se puede recurrir a globos de ensayo, solo para obtener aplausos de la tribuna.
* Natale Amprimo. Constitucionalista