MTC y Sunarp aún no implementan sistema para renovación de placas

10:36 | El viernes entró en vigencia reglamento que crea la Placa Única de Rodaje

(elcomercio.com.pe).- Hace dos días entró en vigencia el reglamento que crea el sistema de Placa Única Nacional de Rodaje para la renovación de todas las matrículas vehiculares del país, pero ni el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) ni la Superintendencia Nacional de Registros Públicos (Sunarp) se han adecuado aún a la norma con la que se pretende ordenar el disperso, desactualizado y caótico registro de identificación del parque automotor.

En abril de este año, la titular del MTC, Verónica Zavala, ratificó en el Parlamento que el cambio de placas empezaría en enero de 2009 con los vehículos nuevos, pero su portafolio no ha realizado aún el concurso público para delegar la manufactura de la matrícula y la tarjeta de identificación vehicular. La convocatoria no figura en el Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado (Seace). El plazo para la licitación se venció en julio si nos basamos en los 90 días calendario que estableció el Decreto Supremo 017-2008 MTC, publicado el 19 de abril pasado.

El instituto tecnológico José Pardo, la única entidad que se ha encargado desde 1979 de hacer las placas de rodaje en el país, continúa abasteciendo de matrículas vehiculares al MTC en tanto no se aplican las nuevas normas. Cada año, según datos oficiales, esta entidad fabrica en promedio 70.000 placas para vehículos mayores (entre ligeros y pesados) y 50.000 para menores (motos y mototaxis).

Con las reformas normativas, a la Sunarp le corresponde coordinar con el MTC la entrega de la Placa Única Nacional de Rodaje y la Tarjeta de Identificación Vehicular, ya que este trámite se realizaría en una sola sede para ahorrarles tiempo y dinero a los usuarios. Sin embargo, cuando El Comercio indagó esta semana sobre el avance de esta labor, la Gerencia de Bienes Muebles de la Sunarp nos remitió con el MTC porque no contaba con información más allá de los datos que aparecen en el Decreto Supremo 017-2008. Asimismo, voceros del ministerio respondieron que tampoco tenían nada que decir por ahora.

A la Sunarp también le corresponde regular las características y especificaciones técnicas de la tarjeta de identificación vehicular. Ello también está pendiente.

UN CENSO NUEVO
En un año en que el MTC ha anunciado la renovación de brevetes y las revisiones técnicas, un trámite y un pago más preocupan a los usuarios, sobre todo cuando para nadie está claro el orden en que se desarrollarán estos procesos.

Hay que tomar en cuenta que el Reglamento Nacional de Tránsito, en sus artículos 241 y 264, establece que antes de cambiar las placas de los vehículos, estas unidades deben pasar por las revisiones técnicas.

Para el Centro de Asesoría e Investigación del Transporte Terrestre (Cidatt) y la Asociación de Representantes Automotrices del Perú (Araper), la renovación de las matrículas vehiculares es una medida importante porque sincerará el censo de vehículos existente y en circulación.

Si bien están registrados 1'350.000 vehículos en el país, no se conoce cuántos de ellos han sido dados de baja porque la mayoría de propietarios no actualiza sus datos en la Sunarp.

La Dirección contra Robos de Vehículos (Dirove) de la Policía reconoce que aunque el sistema de placa única no detendrá a los 'clonadores', permitirá elevar la valla para reducir la vulnerabilidad del dispositivo y mejorar la labor de fiscalización.

Lo extraño es que en el sistema que debe implementarse la policía no tiene participación. Actualmente, la Dirove recibe con un mes de atraso el registro del parque automotor que envía la Sunarp en un CD a través de un convenio.

El reglamento establece que todo el proceso del cambio de placas debe concluir en dos años contados a partir de su entrada en vigencia. El tiempo ya está corriendo.

EN PUNTOS
1. La Placa Única Nacional de Rodaje tendrá una vigencia de cinco años. Concluido dicho plazo, quedará sin efecto legal alguno y deberá renovarse.

2. El MTC señaló que el proceso de cambio de placas empezaría en enero del 2009 solo en los casos de vehículos nuevos, transferencias y pérdida del dispositivo de identificación vehicular.

3. El costo administrativo de emisión de la placa de rodaje y de la tarjeta de identificación vehicular no será mayor de 120 soles. El 80% será destinado al MTC y el 20% a la Sunarp. Parte de estos recursos se debe usar --según la norma-- para adquirir mejores equipos de seguridad de las placas y tarjetas.

4. El 31 de diciembre de este año se vence la vigencia de la placa transitoria para vehículos usados ingresados al país.

5. Cuando empiece el proceso de renovación de matrículas vehiculares, las antiguas placas de aluminio deberán devolverse.

Nuevos dispositivos de seguridad
Aunque no tanto como para acabar con las clonaciones, las nuevas placas de rodaje sí facilitarán la labor de la policía. Una fuente de la Dirección de Prevención contra el Robo de Vehículos (Diprove) dijo a El Comercio que sus peritos en identificación de placas habían recibido del MTC una exposición sobre el sistema de seguridad de las nuevas placas.

"Estas tendrán dispositivos solo reconocibles por la policía", señaló el oficial en referencia al tipo de sombras que proyectan los caracteres, a códigos de seguridad grabados con láser, a hologramas con la matrícula y otra información del vehículo que irán sobre la plancha de aluminio, entre otros.

Aunque el proceso de cambio de placas es una buena ocasión para que la Diprove actualice su base de datos, esta solo participará cuando el MTC le solicite identificar un vehículo específico.

DEL CONSULTOR
Preguntas sin respuestas*
Cambiar las placas de rodaje no es un simple trámite. Implica la revisión de las características del vehículo, su antigüedad, cuál es el número del motor, quién es el propietario, etc. Para eso se necesitaría contar ya con revisiones técnicas. ¿Se ha previsto vincular ambos procedimientos?

Cuando se aprobó el reglamento para el cambio de matrículas vehiculares, planteé una serie de interrogantes que hoy nuevamente formulo porque el MTC no las ha respondido: ¿cómo se articula esta medida con el programa de renovación del parque automotor? Lima tiene más de 200.000 taxistas. ¿Cómo contribuirá esta medida a mejorar su identificación? ¿Qué pasará con los 15 mil vehículos nuevos que mensualmente ingresan a Lima y que vienen con placas nuevas?

En principio, si los choferes usan las pistas, deberían solventar el costo del cambio de las placas siempre que el Estado se comprometa a invertir esos ingresos en el mejoramiento del transporte, de pistas y de carreteras. ¿Lo hará? ¿Sería acaso imposible pensar en contar con mecanismos de control satelital, seguimiento y seguridad del vehículo tanto para sus propietarios como para la sociedad?
* Luis Alberto Martell. Experto en transporte