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Elena Conterno: 'Pondré las cosas en su sitio'

9:36 | Para la titular de Produce, sus mayores retos son amortiguar los efectos de la crisis global y poner en orden el sector pesquero

Por Azucena León Torres

Durante ocho años Elena Conterno se ha desempeñado en distintos cargos ejecutivos y de asesoría en el sector público. Hoy se encuentra al frente de un sector que parece ser el primero en sentir los efectos de la crisis global. Sabe que no puede perder el tiempo y ya se encuentra coordinando iniciativas que permitan amortiguar su impacto. En esta entrevista brinda detalles de este plan y de todos los retos pendientes en el Ministerio de la Producción (Produce).

¿Su despacho alista alguna medida sectorial para amortiguar los efectos de la crisis?
El plan anticrisis que presentó el Gobierno recoge las sugerencias de todos los ministerios. En el caso específico de Producción, lo que planteamos fue impulsar las compras estatales para dar trabajo a las mypes de los sectores textil y metalmecánico, que serán los más golpeados por la crisis, así como otorgar un crédito de garantía a través de Cofide y luchar agresivamente contra la subvaluación.

¿Pero qué tanta celeridad le pondrán al tema, pues existe preocupación por la mala experiencia que nos dejó el 'shock' de inversiones...?
Esa misma preocupación también la comparten el presidente y los ministros, por ello aprobamos 12 proyectos de ley que buscan acelerar los plazos.

¿Cuánto más tardará la fase de coordinación y cuándo veremos caminar esas medidas?
En el caso de las compras estatales, a más tardar el primer trimestre del 2009 se espera hacer la primera convocatoria. En tanto, venimos coordinando con el Ministerio de Educación y con Foncodes para ver en qué época del año se iniciará la producción de buzos y carpetas.

El plan anticrisis plantea dinamizar la construcción para que el empleo siga creciendo y se pueda absorber a los trabajadores que serán expulsados de otros sectores afectados, ¿pero qué tan viable será absorber a un trabajador textil que, a diferencia del resto, está altamente especializado?
Quizá sea cierto, pero habrá otros miembros de la familia de ese trabajador que sí podrán emplearse en las obras de infraestructura que se construirán. Además, eso no es lo único que se ha contemplado, pues estamos conversando con los grandes del retail para que tomen más proveedores peruanos.

<¿Y esa es una posibilidad real? Hace años que sus pocos proveedores peruanos fueron reemplazados por asiáticos.
Es una posibilidad y para eso estamos conversando. Al menos uno de ellos no descarta contar con más proveedores peruanos el próximo año.

El 2008 fue un año complicado para los confeccionistas. Usted dice que ante la crisis lo mejor será mirar el mercado interno, pero cómo hacerlo si, según la SNI , Aduanas es una coladera.
Es cierto que Aduanas no funciona como quisiéramos. Ingresan productos a precios sospechosamente bajos y es poco lo que podemos hacer con la actual legislación. Sin embargo, con el nuevo reglamento de Aduanas, que saldrá pronto, esperamos revertir las cosas, pues si algo tenemos claro es que en una coyuntura como la actual que ingresen productos a precios dumping o subvaluados es un lujo que no podemos darnos.

Se vocea la designación de Iván Mifflin en reemplazo de Carlos Ferraro en el Viceministerio de la Producción.
Hemos conversado con él y con otros especialistas vinculados al tema de las mypes, pero en 10 días tomaré una decisión final.

Si algo parece estar claro con este cambio es que buscan dar mayor importancia a las mypes. ¿Sin embargo, no hubiera sido mejor seguir manteniendo el tema industrial y el de mypes independientes?
Aunque hemos modificado el nombre del viceministerio a Industria y Pymes, esto no significa que ambos sectores estarán juntos, pues cada uno se manejará de forma independiente a través de una dirección general.

Estarán juntos pero no revueltos...
Sí, así es.

El próximo año entra en vigencia el TLC con EE.UU. ¿Las mypes están preparadas para tentar el mercado externo?
Hay mypes y mypes. Algunas lo están, pero otras aún necesitan poner énfasis en aspectos de innovación y tecnología.

Algunos gremios pidieron que más que beneficios laborales y tributarios la ley les otorgue competitividad. ¿Su ministerio pondrá énfasis en esos temas?
Sí, en eso estamos trabajando.

¿Cómo? Seguimos sin conocer detalles del Fideicom.
En un mes se publicará el reglamento de este fondo (que cuenta con un presupuesto de S/.200 millones y que buscará financiar proyectos de innovación tecnológica para pymes). Además, estamos evaluando crear agencias para que los propios gobiernos regionales puedan proveer información de mercado a las mypes, pues la mayoría de estas unidades se encuentra ubicada fuera de Lima.

En el tema arancelario se esperaba una corrección.
Esta medida que permitirá eliminar aranceles a 40 insumos del sector metalmecánico está contemplada en el plan anticrisis y confío en que se concrete antes de fin de año.

Acaba de publicarse el reglamento que establece las cuotas individuales para la pesca de anchoveta. ¿Con los cambios que plantea la norma alcanzará el tiempo para que entre en vigencia la primera temporada del 2009?BR>Sí. De hecho, cuando se publicó el reglamento, se estableció un cronograma de trabajo que se viene cumpliendo. El primer plazo, que consideraba la publicación de una lista de cuotas preasignadas que podía ser materia de aclaración por parte de los armadores, ya venció. Ahora estamos en la fase de evaluación y esperamos publicar la lista final en 10 días.

¿Y la creación del Fondo de Compensación para el Ordenamiento Pesquero (Foncopes) cuándo se definirá?
El 24 de febrero es el plazo máximo para nombrar a la gerencia de Foncopes, que es la entidad que se encargará de administrar el fondo de jubilación y de desarrollar los programas de capacitación.

¿Tiene idea de cuántos puestos de trabajo se darán de baja?
El único dato concreto es que hoy hay un exceso de 45% en la flota pesquera. Hablar de cuántos puestos se perderán es relativo, pues los despidos están prohibidos.

¿Qué asegura que en caso de que el trabajador opte por retirarse voluntariamente, el armador cumpla con abonar la compensación y no se repita la mala experiencia de la Caja del Pescador?
El que no cumpla con abonar a Foncopes no tendrá zarpe, les daremos por donde más les duela. Seremos muy drásticos con todos, por eso previamente a la entrada en vigencia de la ley se modificó el Código Civil y el reglamento de sanciones pesqueras. Además, tenemos previsto realizar inspecciones conjuntas con el Poder Judicial y el Ministerio de Trabajo para evitar cualquier abuso.

Aparentemente la ley trae muchos mecanismos para evitar abusos laborales. ¿Pero pasa lo mismo con la protección del recurso? ¿Qué pasará si el armador se excede de la cuota asignada?
Pensando en ello se modificó la ley de pesca y todo el sistema de control satelital en planta y tolvas. Si se detecta un exceso en la siguiente temporada, el armador será castigado con el triple del monto excedido y si la sanción es muy seria se podría, según el caso, retirarle la licencia.

¿Cuáles son los mayores retos que deberá asumir en el 2009?
Amortiguar los efectos de la crisis y poner orden en el sector pesquero con el sistema de cuotas individuales.

LA FICHA
Nombre: Elena Conterno.
Profesión: Economista.
Edad: 39 años.
Estado civil: Casada.
Cargo: Ministra de la Producción.