Comisión de Constitución inician debate sobre ley de partidos políticos

8:35 | Financiamiento público de partidos es vinculado con la democracia interna

Por Débora Dongo-Soria

La Comisión de Constitución del Congreso debatirá hoy por la mañana el proyecto de ley sobre democracia interna en los partidos políticos y movimientos regionales, presentado por la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), el Jurado Nacional de Elecciones (JNE), la Célula Parlamentaria Aprista y el congresista David Waisman (PP). Así lo informó el titular del citado grupo de trabajo, José Vargas (Apra).

El dictamen, que reúne las diferentes propuestas, plantea que haya una supervisión obligatoria de la ONPE en los comicios internos de los partidos y movimientos políticos, que los cargos directivos solo duren cuatro años y que se notifique al JNE en caso de que se encuentren errores en la inscripción de candidatos.

Vargas comentó que la presidencia de esa comisión impulsará dichas propuestas, con el fin de fortalecer los partidos políticos. "La renovación por tercios, la bicameralidad o la inmunidad de proceso son importantes, pero no van a solucionar el problema. El problema de origen es la institucionalidad de los partidos", opinó.

En cambio, el secretario general del Partido Popular Cristiano y miembro de la Comisión de Constitución, Raúl Castro, propondrá durante el debate incluir la eliminación del voto preferencial y la definición del financiamiento público a los partidos políticos.

El presidente de Acción Popular, Víctor Andrés García Belaunde, se sumó a la propuesta del financiamiento público. Agregó que si el Estado no financia a los partidos, no tiene autoridad para controlar sus recursos.

Desde el 2006, la ONPE ha solicitado una suma adicional a su presupuesto para entregar este financiamiento a los partidos políticos, pero no fue aprobada.

Sin embargo, la parlamentaria fujimorista Martha Hildebrandt fue más allá y afirmó que el pueblo es el responsable de haber elegido un Parlamento defectuoso, en referencia a algunas de las irregularidades cometidas por algunos de sus integrantes y pidió mayor seriedad a la hora de votar.

OTRAS REFORMAS
Hoy también se discutirá la obligatoriedad de ser miembro de mesa. "Se pretende corregir la obligatoriedad de ser miembro de mesa para las personas que por su trabajo u otras circunstancias se sientan impedidas de asistir a la instalación de la mesa de sufragio, como los policías o las personas mayores de 70 años", puntualizó Vargas.

CLAVES
La luz del escrutinio público
- Según la última encuesta nacional urbana de El Comercio, elaborada por Ipsos Apoyo, Opinión y Mercado, solo el 10% de peruanos confía en los partidos políticos.
- La encuesta también revela que solo el 13% confía en el Congreso de la República.
- El 79% de los peruanos apoya la renovación por mitades de los congresistas y el 59% dice estar de acuerdo con el voto voluntario.
- Además, el 73% está de acuerdo con que los legisladores no tengan inmunidad y que, de cometer una falta, deberían ser retirados del Congreso de manera permanente.

Fiscalía podría evaluar acusaciones
La Comisión de Constitución intentará, por segunda vez desde el 2003, analizar la derogatoria del artículo 100 de la Constitución, el cual no permite que el fiscal de la Nación tenga la prerrogativa de evaluar si la denuncia constitucional que acuerde el pleno del Parlamento contra alguna autoridad política tiene mérito para ser alcanzada a la Corte Suprema de Justicia.

Actualmente la mecánica exige al titular del Ministerio Público acusar ante el Poder Judicial a toda autoridad pública que incurra en algún delito constitucional, sin importar si la tipificación es la adecuada.

El titular de ese grupo de trabajo, José Vargas, apoyará un eventual cambio de la norma por considerar que viola el equilibrio de poderes.

DEL CONSULTOR
Mayor democracia interna*
El proyecto que modifica la ley de partidos constituye una importante iniciativa de la ONPE para fortalecer la democracia interna de los partidos y movimientos políticos. Establece que estas agrupaciones deberán contar con un reglamento electoral antes de ese proceso de elección. Dispone la participación obligatoria de la ONPE en tales procesos, garantizando la transparencia del proceso, pues emitirá un informe final que será público. Señala que las autoridades del partido o movimiento se renovarán al menos cada cuatro años y que en las elecciones de candidatos sus delegados serán elegidos en forma directa para cada proceso y no en forma genérica.

Esta importante propuesta debería formar parte de un paquete de reformas destinadas a fortalecer a los partidos y mejorar el sistema electoral. Entre ellas, deberían contemplarse mayores niveles de fiscalización para excluir a las agrupaciones fantasma, eliminar el voto preferencial y garantizar una participación más equilibrada de hombres y mujeres en las listas de postulación y en los cargos de dirección avanzando hacia un sistema de paridad. Con ello se podrá asegurar el funcionamiento democrático de estas agrupaciones políticas que exige el artículo 35 de la Constitución.
* Samuel B. Abad Yupanqui. Constitucionalista