Nicolás Maduro, presidente de Venezuela. (Foto: AFP)
Nicolás Maduro, presidente de Venezuela. (Foto: AFP)

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) de Venezuela advirti que ejercer las competencias correspondientes a la Asamblea Nacional (AN) de ese pas, mientras ese rgano se mantenga en situacin de desacato.

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Se advierte que mientras persista la situacin de desacato y de invalidez de las actuaciones de la Asamblea Nacional, esta Sala Constitucional garantizar que las competencias parlamentarias sean ejercidas directamente por esta Sala o por el rgano que ella disponga, para velar por el Estado de Derecho, se lee en una sentencia emitida el mircoles

La oposicin venezolana, que controla la AN desde las elecciones de diciembre de 2015, respondi a la decisin con dureza y lleg a calificarla de golpe de Estado, en palabras del diputado opositor Julio Borges, quien convoc manifestaciones.

Es un golpe de Estado y quiero que el mundo nos ayude y los medios nos ayuden a decirlo con todas sus letras: en Venezuela (el presidente) Nicols Maduro dio un golpe de Estado, dijo Borges hablando en nombre de la directiva de la AN.

Mientras Per retir a su embajador por considerar que hubo una ruptura del orden democrtico, Mxico expres su profunda preocupacin.

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Qu significa el fallo del TSJ?

Con esta decisin, la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia asume las competencias del Parlamento venezolano. En la oposicin, se compara el episodio con el fujimorazo, como se conoce a la disolucin del parlamento de 1992 por el entonces presidente de Per, Alberto Fujimori, quien, a partir de all, gobern con mano dura.

Pero el TSJ ya consideraba nulas las actuaciones del Parlamento desde poco despus de que la oposicin ganara las elecciones de diciembre de 2015 y tom el control del rgano por primera vez desde que en 1999 Hugo Chvez lleg al poder. Segn el TSJ, la AN se encuentra en desacato.

Pero segn denuncian diputados opositores, esta es la primera vez que el ms alto tribunal de Venezuela se atribuye la capacidad de hacer las leyes, no slo pararlas.

sta no es una sentencia ms, es una sentencia que marca un punto de no retorno de la dictadura que requiere iniciar un nuevo proceso de movilizacin y resistencia para enfrentar esta arremetida, dijo Freddy Guevara, diputado de Voluntad Popular.

Sin embargo, el analista Luis Vicente Len, presidente de Datanlisis, considera que el fallo de la Sala Constitucional no afecta en nada el ya diezmado poder que ha tenido el Parlamento venezolano desde su instalacin en enero de 2016.

Desde hace mucho rato, la Asamblea no ha tenido poder real para cumplir sus funciones. Sus competencias han sido completamente tomadas por el Tribunal, solo que por decisiones individuales. Se trata de una accin de facto que evolucion a una accin explcita, donde el TSJ se evita la molestia de tomar decisiones individuales y asume todas las funciones directamente. No pasa nada en trminos empricos, sino simblicos, opina.

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Por qu est la AN en desacato?

La situacin de desacato fue dictada por el propio TSJ tras la decisin del Poder Legislativo venezolano de incorporar en agosto de 2016 a tres diputados cuya eleccin fue impugnada poco despus de las elecciones parlamentarias de diciembre de 2015.

Los legisladores indgenas Julio Ygarza, Nirma Guarulla y Romel Guzamana fueron electos por el estado Amazonas en los comicios en los que la oposicin recuper la mayora en la Asamblea tras ms de una dcada dominada por el oficialismo.

Sin embargo, los tres diputados no estn ejerciendo funciones por decisin de la propia Asamblea, el TSJ sigue manteniendo su posicin, lo cual ha llevado a la coalicin opositora Mesa de la Unidad Democrtica (MUD) a acusar al mximo tribunal de cercenar el parlamento para favorecer al gobierno.

En enero de 2016, el TSJ de Venezuela declar como carente de validez, existencia y eficacia jurdica la juramentacin de los tres diputados de la oposicin y su incorporacin al parlamento por considerarla una violacin flagrante del orden pblico constitucional.

Desde enero, ha considerado que todas las decisiones de la AN son nulas.

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Cul es la argumentacin del TSJ?

La sentencia es una respuesta a un recurso de interpretacin de la Corporacin Venezolana del Petrleo, filial de PDVSA, interpuesto el pasado 28 de marzo.

El recurso buscaba respuesta a cmo interpretar la norma constitucional que atribuye a la AN la formacin de empresas mixtas (del Estado en asociacin con el sector privado) siendo que el Legislativo est en desacato.

El TSJ recuerda que, como ya estableci en enero de 2016, la situacin de desacato incapacita al Poder Legislativo para ejercer sus atribuciones constitucionales de control poltico de gestin.

Y el mximo tribunal venezolano apela al artculo 336.7 de la Constitucin para declarar que existe omisin inconstitucional parlamentaria es decir, que el legislador ha dejado de dictar las normas o medidas indispensables para garantizar el cumplimiento de la Constitucin.

Ese artculo le atribuye al TSJ la competencia para establecer lineamientos de correccin en el caso de omisin inconstitucional parlamentaria.

Y es en ese sentido que resuelve, adems de atribuir al gobierno la competencia para la creacin de empresas mixtas, lanzar la polmica advertencia de que se ocupar de garantizar que las competencias parlamentarias sean asumidas por la Sala Constitucional.

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Cmo ha respondido la oposicin?

El diputado Julio Borges, cuya condicin de presidente de la AN tampoco reconoce el TSJ, anunci que desconocen esta sentencia.

Esta Asamblea Nacional desconoce al TSJ, ellos se escogieron a ellos mismos, a nosotros nos eligieron 14 millones de venezolanos, enfatiz.

Es la primera vez que estas sentencias le otorgan todo el poder a Nicols Maduro para hacer las leyes que le d la gana, para dar los contratos que le da la gana y para endeudar al pas como le d la gana () es un golpe de Estado con todas sus letras, es una dictadura, fustig Borges.

Borges afirm que los diputados seguirn ejerciendo sus funciones y anunci que convocarn a movilizaciones de calle a realizarse el sbado y la prxima semana.

Analistas polticos consultados por BBC Mundo coinciden en que la oposicin tiene escaso margen de maniobra poltica para enfrentar el fallo: recusar la decisin ante el Poder Judicial es tanto un supuesto negado como una derrota garantizada; y apelar por la protesta de calle es difcil, toda vez que la popularidad de sus lderes est menguada.

Y la capacidad de la comunidad internacional para dar una respuesta efectiva a esta situacin es muy limitada, considera el analista poltico Guillermo Tell Aveledo, profesor de la Universidad Metropolitana de Caracas.

El impacto de las sanciones de la OEA es mnimo. Esas medidas solo agravaran la situacin interna en Venezuela, que vive en riesgo de default e insolvencia fiscal. Ello no genera un efecto especfico sobre un Gobierno que an tiene el comodn de las ganancias por la venta del petrleo.

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Qu puede pasar a partir de ahora?

Ante lo reciente de la decisin y con todo lo que haca la AN ya siendo anulado, las consecuencias en el plano concreto son inciertas, ms all del llamado opositor a protestar en la calle y la preocupacin expresada por pases como Mxico.

Segn la agencia de noticias Reuters, la medida del TSJ puede llegar a ser una buena noticia para algunas compaas petroleras extranjeras que teman retrasos en sus proyectos ante una advertencia previa de la oposicin de que los acuerdos de inversin que no pasaran por el congreso no seran vlidos.

En medio de una profunda crisis econmica, Venezuela busca levantar fondos para pagar su pesada deuda externa y una de las vas es la venta de su parte en diversos yacimientos. La estatal petrolera PDVSA ofreci recientemente a la rusa Rosneft una participacin en la empresa conjunta Petropiar, seala Reuters.

De hecho, la primera medida del TSJ con esta nueva autoatribuida potestad fue autorizar al presidente Nicols Maduro a crear empresas mixtas en el rea petrolera sin tener que pasar por la AN como exiga la normativa.

Tell Aveledo subraya que el gobierno logr el control y directo de las operaciones del crdito pblico, sin necesidad de someter crditos internacionales, por ejemplo, a la auditora y aprobacin del Parlamento venezolano.

Este control financiero es la competencia que ms deseaba el gobierno del Parlamento, anulando definitivamente a la AN sin necesidad de hacerlo con tanques y confrontacin en la calle, opina.

Habr que ver si es la intencin del gobierno tomar la instalacin de la AN en el centro de Caracas y si eso pudiera hacer escalar el nivel del conflicto.

Fuente: BBC

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