ONU pide despenalizar tenencia de drogas para consumo

La Corte Suprema de Argentina resolvi en 2009 la inconstitucionalidad de aplicar una pena a la tenencia de drogas para consumo personal. Esa sentencia se conoci como fall Arriola y trat el caso de dos jvenes detenidos en la va pblica con dos cigarrillos de marihuana, con una posesin total de apenas dos gramos de esa sustancia.

Desde entonces, esa definicin del mximo tribunal fue motivo de controversias. Pese a que los argumentos de los jueces fueron claros sobre la definicin de consumo personal se abri un vaco legal que cada tribunal inferior complet con sus propios criterios. Fracasaron los intentos de tratar el tema en el Congreso. Pero ahora sum su voz la ONU y pidi al Gobierno la modificacin de la ley de drogas para despenalizar la tenencia de drogas para consumo.

El 26 de enero pasado lleg a la Cancillera el informe especial elaborado por la Junta Internacional de Fiscalizacin de Estupefacientes (JIFE). Se trata de la misin de la ONU que notifica cada ao los escenarios de trfico y consumo de drogas. En su prximo documento mundial figurarn 11 puntos referidos a la Argentina, uno de los pases elegido para la evaluacin durante 2016. Las conclusiones son, en general, positivas sobre la accin del Gobierno, pero aporta varias recomendaciones. Entre ellas el necesario cambio a la ley 23.737, la llamada ley de drogas.

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En los despachos oficiales fue bien recibido el anlisis de los enviados de la ONU. Incluso en el punto referido a la reforma legal. El Gobierno quiere poner en debate esa ley, tanto para modificaciones dirigidas al control de la oferta de drogas como a la prevencin de la demanda. Funcionarios estiman que la posicin de la JIFE permitir abrir la discusin legislativa.

Aquellos que conocieron el informe de la ONU, reservado hasta su publicacin oficial, afirman que se dej consignado la preocupacin de los expertos internacionales por el tiempo pasado desde aquel fallo de 2009 sin que fuese adaptada la norma legal. Pero en el lenguaje diplomtico cada palabra tiene su peso propio. Y en la evaluacin se hace referencia al fallo de la Corte, aclarndose que apunta a pequeas cantidades de marihuana y con fuertes delimitaciones para su aplicacin. Esa mencin tiene relevancia, porque el Gobierno quiere que el debate de la ley no implique una visin de legalizacin absoluta de la posesin de drogas, sino que espera partir de la base fijada por la Corte: permiso para una droga especfica, en dosis mnimas y sin posibilidad de consumirse en pblico.

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El Gobierno espera con un cambio legal fijar concretamente la cantidad a ser tomada en cuenta como tenencia para consumo personal. Esa definicin ser importante para un paso posterior que tiene en carpeta el Ministerio de Justicia. El ministro Germn Garavano proyecta en su agenda de reformas procesales poner en debate legislativo en 2018 la constitucin de tribunales especiales para casos de drogas.

Ms all del pedido de adaptacin de la ley de drogas, el informe de la ONU destac la reorganizacin del sistema de fiscalizacin de narcotrfico y adicciones que se realiz el ao pasado. Y seal con especial nfasis el trabajo de la Sedronar, a cargo de Roberto Moro. La comisin que evalu a la Argentina consider positiva la reconstruccin del Observatorio de Drogas y llam a utilizar datos actualizados para elaborar estrategias de reduccin de la demanda de estupefacientes.

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- Mayor coordinacin -

Entre otros puntos que figuran en el documento remitido por la JIFE se solicita tambin al gobierno argentino la creacin de un mecanismo de coordinacin efectivo sobre fiscalizacin de drogas, integrado por todos los actores gubernamentales que se ocupan de la represin del narcotrfico, la prevencin del consumo y el tratamiento de adictos.

Los expertos internacionales reconocieron los pasos dados por el Gobierno para luchar contra el blanqueo de dinero, pero tambin exigieron un mayor control sobre las empresas que se dedican a la fabricacin e importacin de sustancias utilizadas como precursores para la elaboracin de estupefacientes.

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El Gobierno reaccion positivamente a la evaluacin internacional. Hizo pblica su posicin con un comunicado de la Cancillera: En su informe, la JIFE evala positivamente el accionar del actual Gobierno frente a la prevencin de la drogadiccin y la lucha contra el narcotrfico a la vez que lo felicita por su compromiso con los tratados de fiscalizacin internacional de drogas, su determinacin para abordar el problema de las drogas en el pas y su labor en la lucha contra el lavado de activos.

No se hizo en ese mensaje oficial referencias sobre el pedido de cambio de la ley de drogas, pero en los despachos gubernamentales tomaron nota del pedido de la ONU para no figurar en un prximo informe como pas que no cumpli con una recomendacin de la JIFE.

Fuente: AFP

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