Conozca más sobre los núcleos ejecutores a cargo de los municipios
Primera entrega será de S/.25 millones para 100 proyectos. Participación de la población permitirá acelerar obras
Por Luis Felipe Gamarra
El presidente Alan García afirmó en su mensaje a la nación que “la mejor manera de dialogar es gastar, entregando al pueblo los recursos, haciendo que el pueblo mismo gaste en su favor”. Para el presidente, la fórmula más rápida para acelerar el gasto en obras de infraestructura social —que muchas veces se retrasan por la falta de eficiencia de los gobiernos locales, como lo señaló hace dos días en Palacio— será la creación de núcleos ejecutores, formados por los representantes de una comunidad, elegidos por asamblea popular.
Estos núcleos, compuestos por un presidente, un tesorero y un secretario, se comprometerán con ejecutar proyectos no mayores a S/.500.000, como la construcción de aulas, puestos de salud, el mantenimiento de puentes peatonales, redes secundarias de energía eléctrica, sistemas de agua, canales de regadío, letrinas, pequeños embarcaderos, centros de acopio y pequeñas plantas de procesamiento para la agricultura.
Cada núcleo gozará del apoyo del Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social (Foncodes) y el Ministerio de Economía y Finanzas que se encargarán de financiar las obras directamente con los representantes de la comunidad. Sin embargo, contrariamente a lo que se podría pensar, un núcleo ejecutor no podrá solicitar apoyo del Estado para cualquier obra, ni podrá pasar por encima de su municipalidad: según la oficina de comunicaciones del Foncodes, las obras deberán estar inscritas en el Plan de Desarrollo Local Concertado que cada comunidad le presenta a su respectivo gobierno local al inicio de cada período edil.
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Para el presidente de la Asociación de Municipalidades del Perú (AMPE), César Acuña, la fórmula del presidente García obedece a un afán populista, porque desde el 2003, cuando se aprobó la nueva Ley de Municipalidades, existe el llamado presupuesto participativo, en el que los vecinos deciden qué obras quieren ejecutar, y la municipalidad le entrega el dinero a un comité de gestión, integrado por los mismos vecinos.
Sin embargo, el experto en temas municipales Julio César Castiglioni señala que las obras que los vecinos proponen en el presupuesto participativo dependen de la voluntad de la municipalidad, porque carecen de valor vinculante. “Los gobiernos locales no solo son ineficientes en ejecutar el gasto, también le dedican menos del 5% al presupuesto participativo. García lo sabe y, por populismo o no, se aprovechó de eso. Ojalá que funcione”.
Foncodes señala que se les asignará S/.100 millones para ejecutar obras con participación de los núcleos ejecutores, a través de las municipalidades.
LA FRASE
“El pueblo propone pero no ejecuta, debemos darle participación en la ejecución de las obras”.
ALAN GARCÍA PÉREZ. PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Tags :
,
31 de julio del 2009
Valorar
Ver todos los comentarios
17 - 17
Samuel Ventura
Entiendo que se está buscando darle viabilidad y rapídez en la ejecución de obras de infraestructura. Ha habido ya una experiencia y estoVer más lo saben los de Foncodes desde hace 18 años y los resultados no han sido como se esperaba, esto también lo saben los de las comunidades. Se habla de escasa capacidad de las municipalidades y gobiernos regionales. Si a ese nivel hay esos defectos, no entiendo ¿cómo las comunidades con limitados recursos humanos pueden ejecutar obras sostenibles? Los niveles de gobierno deben respetarse tal como dice la ley, y son los gobiernos locales, aún con todas sus deficiencias las que deben canalizar estas inversiones, queremos participacíón, lo cual es un compromiso también de las mismas comunidades que muchas veces no participan en proyectos integrales.
31 de julio del 2009 08:03
Ridder Zevallos
NUCLEOS POPULISTAS... CON CONOCIMIENTO DE CAUSA SEÑORES, PORQUE SOY EX TRABAJADOR DE FONCODES, REALMENTE EL APRISMO SE CUELGA DE LAS BONDADVer másES DE ALGUNOS PROGRAMAS EXITOSOS, PARA SACARLE PROVECHO POLITICO Y OBTENER POPULISMO BARATO DE ELLO. LOS NUCLEOS EJECUTORES SEÑORES SON - O BUENO ERAN - LA MAXIMA EXPRESIÓN DEL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN, PUES SE ASIGNABA RECURSOS A LA COMUNIDAD RURAL ORGANIZADA, ALLI DONDE NUNCA LLEGÓ LA INTERVENCIÓN DE ESTADO, PARA QUE EJECUTE SUS OBRAS CON ASISTENCA TECNICA PROFESIONAL. PERO CLARO, ESO NO IMPORTÓ AL MOMNETO DEL GRAN ANUNCIO. ESTOS RECURSOS SUSPENDIDOS POR MÁS DE TRES AÑOS EN FAVOR DE LAS COMUNIDADES MAS POBRES AHORA SE TRASLADA A LIMA, DONDE A PROPOSITO BAJÓ LA POPULARIDAD DE GARCIA Y COMPAÑIA: ACASO ESO ES DESCENTRALIZACIÓN? POR PIEDAD HAY MUCHA MAS POBREZA Y NECESIDADES EN LAS PROVINCIAS Y SUS CASERIOS...GENTE SIN AGUA, SIN CARRETERAS, SIN ESCUELAS, SIN POSTAS Y SIN ESPERANZAS DE SALIR DE LA POSTERGACIÓN.
31 de julio del 2009 08:37
paco peco
CONSIDEO QUE ES UNA MEDIDA ACERTADA, SIN EMBARGO SERÍA MUY RECOMENDABLE QUE EL COLEGIO DE INGENIEROS APORTE CON LA SUPERVISIÓN, DE TAL FORVer másMA QUE LAS OBRAS SEAN DE CALIDAD Y NO SEAN MAL CONSTRUIDAS, LA COMUNIDAD TIENE CIUDADANOS QUE CONOCEN SU OFICIO. PERO DEBEN SER ENCAMINADOS CON TECNICISMO. ESTAMOS PARA COLABORAR, PERSONALMENTE ME INTERESA PARTICIPAR LOS SABADOS Y/O DOMINGOS POR EL BIENESTAR DE MI COMUNIDAD.
31 de julio del 2009 08:45
ivan jijon
este señor garcia ya comenzo a delirar como en los años 90 se esta gastando la plata de todos los peruanos para favorecer a los AAHH que lVer másos acosti¿umbra a ser ociosos vagos, invaden terrenos de propiedad privada y les regala titulos agua desague pistas les da trabajo y encima les da comida gratis ( comedores, vaso de leche vaso de avena,pistas vereda) y ahora a estos sinverguenzas les va a dar plata que dice que no va a ver despilfarro ya van a ver, NO TE TIRES LA PLATA QUE HA DEJADO TOLEDO , NO SEAS SINVERGUENZA tienes que guardar pan para mayo, y que vivo te estas construyendo una carcerl dorada en la selva para cuando salgas, eres un roedor de los grandes
31 de julio del 2009 08:49
Gustavo
El inefable alan garcia ya comenzo con la campaña para el 2011, se oye algo parecido al banco de materiales o al banco agrario o al dolar mVer másuc o ENCI, etc etc... botando nuestro dienro para su propio provecho... se acuerdan del TREN ELECTRICO?!?! un tren electrico con rumbo a nada y con gran gasto de dinero... entregaran el dinero a mucha gente que solo tiene un chancay y te para todo el dia por lo que usaran ese dinero para su propio beneficio... provecho bases apristas...
31 de julio del 2009 08:50
PAul
Oiga, señor alan, no sea populista, por que no compra acciones de las grandes empresas extranjeras que explotan nuestros recursos y se llevVer másan las mejores ganancias????????????, por que el estado no es socio estratégico de estas grandes empresas????????, no cree que es mucho mejor???, por que el estado no hace empresa con ese dinero???????, acaso hay tanto aprista incapaz?????, por que eso de dar dinero a la gente y ya sabemos a que gente cierto??????????????????????
31 de julio del 2009 09:27
Ricardo
Creación de núcleos ejecutores?????????????????????
Eso ya existe desde hace varios años.
Es un egaño, Alan estas estafando Ver mása la gente que confia en ti, hace muncho que existen estos Nucleos Ejecutores, es mas un familiar mio en varias oportunidades participo como presidente del nucleo ejecutor para construccion de posta, puentes. y doy fe que funcionan.
Claro Alan quiere engañar a lamitad de la poblacion que no conoce, especialmente a la gente de las grandes ciudades como lima, arequipa, chiclayo, trujillo, piura.... donde pues la poblacion ya no participa activamente en los Presupuestos participativos y mucho menos en los nucleos ejecutores. ya que las Municipalidad o las instituciones cumplen ese rol.
Que manera de mentir, y
Eso ya existe desde hace varios años.
Es un egaño, Alan estas estafando Ver mása la gente que confia en ti, hace muncho que existen estos Nucleos Ejecutores, es mas un familiar mio en varias oportunidades participo como presidente del nucleo ejecutor para construccion de posta, puentes. y doy fe que funcionan.
Claro Alan quiere engañar a lamitad de la poblacion que no conoce, especialmente a la gente de las grandes ciudades como lima, arequipa, chiclayo, trujillo, piura.... donde pues la poblacion ya no participa activamente en los Presupuestos participativos y mucho menos en los nucleos ejecutores. ya que las Municipalidad o las instituciones cumplen ese rol.
Que manera de mentir, y
31 de julio del 2009 09:02
Raul V
Como ingeniero, he trabajado en proyectos sociales por casi 3 años, y que de impresionado de la forma como trabajan los comités o núcleosVer más ejecutores, Es una experiencia que deberíamos tener todos los profesionales para "incluirnos con los pobres" en un momento en nuestras vidas, y así conocer y entender al "otro pueblo" y tener una mejor VISIÓN de nuestro país. En estas obras de pueblo, y bajo una buena supervision se hacen importantes obras. Es una forma de aprovechar al máximo los recursos publicos.
Es triste escuchar los comentarios del Sr Cesar Acuña, que usa sus explotadoras y mediocres Universidades Privadas y Colegios que tiene para hacer POPULISMO. Donde a los catedráticos les paga 15 soles por hora de clase dictada, obliga a los profesores que SEAN FACILITOS y pone su FOTO, en los colegios de niños para que lo "adoren". Por favor acuñita, no te
Es triste escuchar los comentarios del Sr Cesar Acuña, que usa sus explotadoras y mediocres Universidades Privadas y Colegios que tiene para hacer POPULISMO. Donde a los catedráticos les paga 15 soles por hora de clase dictada, obliga a los profesores que SEAN FACILITOS y pone su FOTO, en los colegios de niños para que lo "adoren". Por favor acuñita, no te
31 de julio del 2009 09:06
TIO GEORGE
QUE BURRADA LA DEL COMPAÑERO CABALLO LOCO EL DEJO EL GOBIERNO QUEBRADO Y REGRESA Y ENCUENTRA PLATA QUE LE DEJO EL CHOLO, AHORA SE ESTA GASTVer másANDO TODO Y QUE NOS DA A NOSOTROS LOS QUE CONTRIBUIMOS CON NUESTROS IMPUESTOS, HAY QUE VIVIR EN UNA INVASION PARA TENER SUERTE Y POR OTRO LADO VIERON LA CARA DE PILAR NORES EN LAS CEREMONIAS PARECE QUE NO LE PERDONA A CABALLO LA SACADA DE VUELTA PERO QUE TONTA QUE HACE AHI
31 de julio del 2009 09:17
Robert T
Que bueno, ojalá funcione..esperemos asi sea!!! Asi que al diablo si es populismo o no, en lugar de criticar vayan y presenten sus proyectVer másos, o ya pasan los 28 años? :D
Por favor!! dejen de criticar y a trab
Por favor!! dejen de criticar y a trab
31 de julio del 2009 09:18
jose luis
ME PARECE UN GRAVE ERROR DARLE EL DINERO A UN GRUPO DE PERSONAS DE UN DETERMINADO PUEBLO , ES MUY CLARO KE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES ,MAS Ver másLOS DEL GOBIERNO CENTRAL EN SU MAYORIA SON CORRUPTOS Y ESO AUNADOS A LA BUROCRACIA HACEN INTERMINABLES OBRA KE PARA EL SECTOR PRIVADO SERIA CUESTION DE SEMANAS O MESES , IMAGINEMOS A PEPITO PEREZ COMO PRESIDENTE ,A JUAN QUISPE COMO TESORERO Y MARIA PALACIOS SOMO TESORERA , IRIAN DONDE SU PRIMO PARA KE LES VENDA UN COSTAL DE 50 KILOS DE CEMENTO KE LOS VENDEN A 30 SOLES POR 34 SOLES "YA ARREGLAMOS" , AL DEL AGUA LO MISMO ,AL DE LA BREA Y ALKITRAN TAMBIEN ,Y AL DE LAS MAKINARIAS MAS DE LO MISMO ,AHORA LOS ENCARGADOS TECNICOS Y TRABAJADORES ,PUES MI TIO ,MIS PRIMAS Y MIS AMIGOS MAS CERCANOS ,TODO JAPANAJA , ESO ES CLARISIMO KE VA A OCURRIR ,TALVEZ EL 10 % SEAN MUY HONRADOS Y TRANSPARENTES PERO NO LOS DEMAS ,ES UN ERROR MUY GRANDE Y UNA NUEVA MANERA DE CORRUPCION DONDE MIEMBROS DEL ESTADO SE VERAN ENVUELTOS Y PARTE DE LA POBLACION TAMBIEN ,Y ES ESA MISMA POBLACION LA KE PIDE CAMBIOS Y KE ESTA HARTA DE LOS CORRUPTOS Y SERA LA PRIMERA KE PEDIRA SU TAJADA , HAY KE ELIMINAR LOS TRAMITES BUROCRATICOS Y PEDIR COLABORACION DE LA EMPRESA PRIVADA CON UNA BUENA FISCALIZACION Y TRANSPARENCIA Y ELLOS GASTARAN HASTA EL ULTIMO SOL EN OBRAS Y LO HARAN RAPIDMENTE PARA KE SE LES PAGUE ,SI EN EL MISMO CONGRESO HAY GENTE KE NO TIENE NI UNA CARRERA TECNICA NI SABEN LEER NI ESCRIBIR Y SU NICO ARGUMENTO ES E SON POBRES IMAGINENSE A UNOS POBLADORES DISCUTIENDO TEMAS DE ENERGIA ELECTRICA ,PUENTES O CENTROS DE SALUD ,HAY KE MEJORAR ESTO
31 de julio del 2009 09:19
el ex compañero
soy testigo excepcional del primer gobierno de alan garcia todos los que estan ahora se hicieron millonarios, por ejemplo la tia meche se coVer másmpro una casota en la molina a un ex militar y para no hacer roche la traspasó a un familiar, zumbaeta, ha mantenido a su hermano por muchos años en el congreso el pata en la uni era un payaso mas pero con la vara esta arriba, romulo se levanto en peso PESQUERIA y con ese billete hizo estudiar a romulito y lucianita quien muy oriunda se da el gusto de tomar un cafe con el enemigo y le saca toda la informacion del congreso, el tio george metio a su amante a trabajar inclusive le hizo un hijo, los compañeros sinverguenzas quebraron todas las empresas publicas y ahora estan reciclados, ahora como estan con roche por meter uña crean estos de los EJECUTORES par levantarse el billete que ratas. me despidome olvidaba del PASTOR de ovejas que era un abugaducho del montos y paraba mirando las piernas de las secvretarias judiciales ahora esta en justicia, que feo
31 de julio del 2009 09:26
rafael rueda valdivia
Muy Excelentisimo Señor Presidente:
al referirse el ex congresista Pease, a que no debería haber Ministerio de Educación o MinisterVer másio de Salud, talvez sea porque se percibe casi inexistente o nulo en la actualidad
(de hecho) la gestion de dichos Ministros, los que no avanzan a la velocidad imprimida por usted de manera estrategica en otros portafolios carteras como por ejemplo y solo por citar algunos de muchos: Comercio, economia etc
con el respeto a su altisima investidura y elevado despacho doy cuenta a usted que debera tomar en consideracion a aquellos que (como muy director de orquesta que es usted) no instrumentalizan ni musicalizan en el mismo "tempo" que vuestra merced
colocandolos mejor en posiciones que no estorben o que sean decorativas y politicamente correctas en razon a que desmerecen el genuino y patriotico esfuerzo que de corazon desplega usted por nosotros su pueblo
soy un ciudadano que vote por usted y no me a
al referirse el ex congresista Pease, a que no debería haber Ministerio de Educación o MinisterVer másio de Salud, talvez sea porque se percibe casi inexistente o nulo en la actualidad
(de hecho) la gestion de dichos Ministros, los que no avanzan a la velocidad imprimida por usted de manera estrategica en otros portafolios carteras como por ejemplo y solo por citar algunos de muchos: Comercio, economia etc
con el respeto a su altisima investidura y elevado despacho doy cuenta a usted que debera tomar en consideracion a aquellos que (como muy director de orquesta que es usted) no instrumentalizan ni musicalizan en el mismo "tempo" que vuestra merced
colocandolos mejor en posiciones que no estorben o que sean decorativas y politicamente correctas en razon a que desmerecen el genuino y patriotico esfuerzo que de corazon desplega usted por nosotros su pueblo
soy un ciudadano que vote por usted y no me a
31 de julio del 2009 09:53
Tito
No hay duda, los que critican ya son treintones, cuarentones o ya estan OVER THE HILL! jajaja
Dejen de criticar y pónganse a trabajaVer másr viejos flojos, ociosos!!
Populismo o no, dejen que los jóvenes participen!!!
De acuerdo que el colegio de ingenieros aporte co
Dejen de criticar y pónganse a trabajaVer másr viejos flojos, ociosos!!
Populismo o no, dejen que los jóvenes participen!!!
De acuerdo que el colegio de ingenieros aporte co
31 de julio del 2009 09:56
victor omar mendoza rodriguez
NUCLEOS EJECUTORES
Los Núcleos Ejecutores fueron creados por Foncodes que en su inicio tuvo relativo éxito; pero luego surgieron proVer másblemas que obligó al propio Foncodes a publicar las famosas - Listas Negras - en las que hacía conocer el nombre de aquellos que no cumplían con ejecutar las obras, o no rendían cuentas. Hasta allí todo estuvo bien; sin embargo, los problemas crecieron y en muchos casos llegaron al Poder Judicial engrosando la enorme cantidad de expedientes judiciales sin resolver que son la causa de la enorme injusticia que sufre la sociedad. Al respecto debemos anotar que, existen incluso Sentencias con autoridad de cosa juzgada que no se cumplen o no se hacen cumplir, todo lo cual indica el grado de injusticia y conflicto social que vive el país.
El fondo del asunto referido a la eficacia de los Núcleos Ejecutores en la experiencia de Foncodes obra maestra del Fujimorismo, es real en cuanto a la CANTIDAD. Sin embargo, debemos precisar que en la primera etapa de su aplicación durante el gobierno de Fujimori, faltó fiscalización y control para cautelar la CALIDAD y utilidad de las obras. En efecto, la dictadura sometió a la Contraloría General, Poder Judicial, Ministerio Público, Congreso de la República, y medios de prensa, de tal forma que manejó y/o neutralizó la fiscalización, haciendo del Foncodes una poderosa herramienta política. Es decir, las obras ejecutadas no respondían en muchos casos a la planificación y solución de problemas reales, sino que se ejecutaron con alta dosis de criterio político partidario, y por esa razón muchas obras no se orientaban a la satisfacción de necesidades de la población, constituyéndose en elefantes blancos sin objetivos concretos, en otros casos simplemente se deterioraron pronto y/o desaparecieron. A todo lo dicho se suma, el hecho real respecto a la calidad de los materiales, y aquí si podríamos encontrar sorpresas que no se valoraron en su oportunidad por presuntas r
Los Núcleos Ejecutores fueron creados por Foncodes que en su inicio tuvo relativo éxito; pero luego surgieron proVer másblemas que obligó al propio Foncodes a publicar las famosas - Listas Negras - en las que hacía conocer el nombre de aquellos que no cumplían con ejecutar las obras, o no rendían cuentas. Hasta allí todo estuvo bien; sin embargo, los problemas crecieron y en muchos casos llegaron al Poder Judicial engrosando la enorme cantidad de expedientes judiciales sin resolver que son la causa de la enorme injusticia que sufre la sociedad. Al respecto debemos anotar que, existen incluso Sentencias con autoridad de cosa juzgada que no se cumplen o no se hacen cumplir, todo lo cual indica el grado de injusticia y conflicto social que vive el país.
El fondo del asunto referido a la eficacia de los Núcleos Ejecutores en la experiencia de Foncodes obra maestra del Fujimorismo, es real en cuanto a la CANTIDAD. Sin embargo, debemos precisar que en la primera etapa de su aplicación durante el gobierno de Fujimori, faltó fiscalización y control para cautelar la CALIDAD y utilidad de las obras. En efecto, la dictadura sometió a la Contraloría General, Poder Judicial, Ministerio Público, Congreso de la República, y medios de prensa, de tal forma que manejó y/o neutralizó la fiscalización, haciendo del Foncodes una poderosa herramienta política. Es decir, las obras ejecutadas no respondían en muchos casos a la planificación y solución de problemas reales, sino que se ejecutaron con alta dosis de criterio político partidario, y por esa razón muchas obras no se orientaban a la satisfacción de necesidades de la población, constituyéndose en elefantes blancos sin objetivos concretos, en otros casos simplemente se deterioraron pronto y/o desaparecieron. A todo lo dicho se suma, el hecho real respecto a la calidad de los materiales, y aquí si podríamos encontrar sorpresas que no se valoraron en su oportunidad por presuntas r
31 de julio del 2009 10:28
Gio
La iniciativa es buena, creo que estamos de acuerdo en que la infraestructura debe llegar a todos, sobretodo a los que mas lo necesitan, si,Ver más sobretodo a ellos.
Pero, necesitamos que este mecanismo sea permanentemente controlado y auditado. Sino, vendran serios problemas de corrupcion.
Insisto, creo que seria una buena herramienta para ayudar a los pueblos a crecer y no, nunca jamas, para generar clientelismo pol
Pero, necesitamos que este mecanismo sea permanentemente controlado y auditado. Sino, vendran serios problemas de corrupcion.
Insisto, creo que seria una buena herramienta para ayudar a los pueblos a crecer y no, nunca jamas, para generar clientelismo pol
31 de julio del 2009 10:36
abel
Tito, si te sientes mocoso no tienes porque comentar que si son treintones o mas, debes darte cuenta y aprender que esos treintones vivieronVer más el descalabro q hizo tu jefe Alan en su anterior periodo, y no sabes como te han mantenido tus padres porque me imagino que ya son mayorcitos, y saben muy bien la gran pobreza q se vivio en el periodo anterior de de Alan, y saben cuanto robó, a cuanta gente mató, mucho mas q Fujirata. escucha y aprende de esos treintones o cuarentones q tu dices.
31 de julio del 2009 10:37
Ver todos los comentarios
17 - 17