Por: Mariella Balbi

¿El Gobierno está perdiendo los reflejos frente al narcotráfico?
Si bien ha tenido éxitos, como en San Martín y Ucayali (donde se implementaron programas de erradicación y de desarrollo alternativo), el Gobierno no ha invertido los recursos suficientes para luchar contra el narcotráfico. Sin embargo, con la prohibición de la venta de kerosene (insumo usado para elaborar la droga) en el valle de los ríos Apurímac y Ene (VRAE) desde el miércoles pasado, entre otras medidas, se ve una respuesta a los cuestionamientos que viene expresando la prensa y la opinión pública.

¿La prohibición definitiva de la venta de kerosene es fundamental para el VRAE?
Ya el Decreto 045, publicado hace unos meses, estableció esta prohibición, pero de forma gradual. Ahora es total. Lamentablemente, en la norma reciente no figura la fiscalización. ¿Cómo se controla que verdaderamente no se venda kerosene? Falta complementarla. El Decreto 045 establecía controles interesantes: que todo transporte de combustible tuviera GPS, para que sean fáciles de localizar por la policía, el Ministerio de la Producción y la Sunat. Se trata de vigilar al medio de transporte, además, se debe colocar un precinto electrónico a la entrada y salida del compartimento de combustible. Pero para esto aún no hay un calendario de cumplimiento. Hay que tomar en cuenta que en Colombia el kerosene ha sido reemplazado por la gasolina. La norma también debería prever el control de este combustible. Para eso hay que establecer una línea de base y saber cuánto se consume en el VRAE.

¿En el VRAE se produce actualmente la mayor producción de hoja de coca y de droga?
Sí, en 1999 había 8.100 hectáreas de cultivo (de hoja de coca), en el 2009 se duplica, son 16.719. Representan el 53% del total de hoja de coca y el 60% de la cocaína producida en el país. El VRAE tiene la mayor productividad de hoja de coca del Perú, son cuatro toneladas métricas por hectárea, y se cosecha entre cuatro y seis veces al año.

Semejante producción de droga es un desastre para la ecología…
Sí, por culpa del narcotráfico se han deforestado dos millones y medio de hectáreas de bosque. Es un atentado a la ecología.

¿Cuáles son las cifras socioeco- nómicas para el VRAE?
El 79% de la población es pobre y el 50% está en pobreza extrema.

¿Llega el programa Juntos?
Parcialmente. Revertir la pobreza en el VRAE tomará tiempo. Solo el 14% de la población tiene agua potable y solo el 9,8% red pública y saneamiento. Y la desnutrición infantil llega al 43%.

¿Y el tema de la pobreza?
Según el INEI, hay 370.000 personas en un radio de 12.000 km2. Están 50% por debajo del promedio nacional de pobreza, con eso le digo todo. Por eso el plan VRAE tiene un aspecto de desarrollo. El plan es bueno

¿Y cuál es el problema?
Hay una mala gestión del plan, pero en sí no es malo. (El ex primer ministro) Yehude Simon planteó ajustes adecuados, por ejemplo, el asfaltado de la carretera Quinua-San Francisco

¿Por qué no se concretiza?
El Ministerio de Economía debe entender que en el VRAE hay un conflicto. Las fuerzas del orden se están batiendo contra el terrorismo. No es posible que en esa zona estemos exigiendo el SNIP.

¿Plantea eliminar el SNIP para el VRAE?
En algunos temas sí. No puede ser que el control de insumos químicos se pare por el SNIP. En el 2008 la Sunat lo licitó y nadie se presentó. En el 2009 el MEF se da cuenta de que tiene que pasar por el SNIP y lo deriva al Ministerio de la Producción. Este convocó a gente para elaborar el SNIP y nadie se ha presentado. Pasan los meses y no tenemos el software.

¿En el Gobierno no hay nadie que esté alerta y diga lo que ocurre?
Hay dos problemas centrales: de gestión, de agilidad en los procesos, y de comprender que en esos 12.000 km2 la situación no es igual a San Isidro o Miraflores. Hay un conflicto y se juegan vidas. Además falta liderazgo: El plan VRAE solo puede caminar si la institución que lo dirige tiene fuerza y autoridad sobre los ministerios, como la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM)

Pero ahora lo maneja la PCM
Antes no fue así, ahora la PCM tiene que liderar verdaderamente el plan VRAE.

¿Por qué no piensa en una autoridad autónoma para el VRAE?
Cada vez que se nombra una autoridad con rango ministerial, nadie la reconoce.

¿La PCM puede hacer tantas cosas?, porque ya lidera la lucha contra la pobreza.
Creo que sí. Alguien tiene que liderar el plan VRAE, si no es el primer ministro ¿quién?

¿Tienen las FF.AA. un problema de gestión militar, entienden la situación del VRAE, sus acciones son las adecuadas?
Están bien capacitadas y lo hacen bien, en un combate siempre hay bajas, no sabemos cuántas son las Sendero. Es necesario un comando único, y aunque está en el papel, en la práctica lo que vemos es un divorcio entre lo que hace la policía y las FF.AA. Se pierde eficiencia por una serie de recelos entre ambas instituciones. Siempre se dice que están superados, pero no es así, existen y están latentes. Constantemente vemos roces y eso debe corregirse.

Pero se manda un helicóptero inapropiado al VRAE, falta equipamiento…
Estamos tardando demasiado en adquirir equipos para la lucha contra Sendero. Los helicópteros que tenemos son de origen ruso y fueron repotenciados, los MI-17. Son cuatro, derribaron uno.

¿Comprar más helicópteros y que sean adecuados le hace un forado a la caja fiscal?
Personalmente no veo impedimento. Además, el Estado tiene que invertir. El presupuesto de Devida para combatir el narcotráfico en el 2007 fue de 10 millones de soles, el 2008 fue de 35 millones y para el 2010 se programa 93 millones de soles. ¿Con 30 millones de dólares podemos luchar contra el narcotráfico? Lo mismo ocurre en el VRAE. Se deben fortalecer las bases antisubversivas, el ministro de Defensa ha reconocido que muchas no están en buenas condiciones. Es necesario instalar más comisarías, se han ofrecido tres nuevas, y más bases antidrogas. También se requieren garitas, mayor inteligencia y articular a los comités de autodefensa.

El ministro de Economía señaló que Defensa ha ejecutado el 55% de su presupuesto, ¿el SNIP es el responsable?
No solo es un tema del SNIP, sino de no generar trabas burocráticas. El MEF aún no aprueba el presupuesto para el plan rápido (PIR) de Devida en el 2009. No sabemos si en el VRAE ya se ejecutó todo el presupuesto. Las cifras no son claras, deberíamos saber cuánto dinero fresco se está invirtiendo en el VRAE. Además, la cooperación internacional para la lucha antidrogas se está reduciendo. En materia de erradicación la cooperación estadounidense bajó a 37%. Es que a EE.UU. llega cada vez menos cocaína peruana.

¿Cuánto cuesta un MI-17?
Valen unos 4 millones de dólares, son de transporte y se requieren el doble de los que tenemos. Parece que hay discrepancias en las FF.AA. sobre si blindarlos o no porque pierden maniobrabilidad.

¿Y qué cantidad de dinero mueve el narcotráfico en Perú?
Según Devida, se lavan 5.720 millones de dólares. Del 100% del PBI el narcotráfico tiene una participación del 6,6%. Cada año se movilizan 22 millones de dólares solo para elaborar la cocaína.

¿Somos un narcoestado?
Para nada, sería una irresponsabilidad afirmar algo así.

Pero superamos a Colombia en producción de hoja de coca
Es preocupante, sí. Son 12 regiones involucradas en el narcotráfico, pero no hemos llegado a la situación de crisis de Colombia y las FARC no pueden ser comparadas con Sendero. Estas tienen miles de combatientes bien armados y Sendero cuenta con 300 personas armadas y 300 de apoyo.