Por: Héctor Villalobos

2006 – Menos gasto del Estado y compromisos sociales

Educación
Otorgar la responsabilidad de la educación primaria a las municipalidades del país.

Este año se asignó un presupuesto de S/.190 millones para el plan de municipalización de la educación y se han incorporado a él 1.834 municipios y 25 regiones.

Seguridad ciudadana

Incorporar a 20 mil nuevos policías.
En el 2004, la PNP contaba con aproximadamente 90.000 policías. Actualmente hay unos 97.294 agentes activos en todo el país.

Aumentar los salarios de los miembros de las fuerzas policiales

Una comisión técnica de alto nivel viene elaborando una propuesta para el incremento de sueldos de militares y policías.

Aplicar el nuevo Código Procesal Penal en Lima.

Una promesa recurrente que hasta ahora no se ha cumplido.

Salud
Ampliar los horarios de atención en los hospitales.

En setiembre del 2006 se ampliaron los horarios en los hospitales del Ministerio de Salud y un mes después en los de Essalud.

Reforma del Estado
Descentralizar el SNIP.

Los proyectos de inversión son ahora aprobados en las regiones, salvo aquellos que implican endeudamiento.

Elaborar un proyecto de compras estatales conjuntas.

El Poder Ejecutivo aprobó un decreto legislativo que crea la Central de Compras Públicas-Perú Compras. Sin embargo, esta iniciativa hasta ahora no se implementa.

Suprimir las prefecturas
A comienzos del 2007 fueron eliminadas las prefecturas. Sin embargo, la medida solo fue un cambio de nombre, pues sus funciones fueron asumidas por las gobernaciones.

Austeridad
Rebajar el sueldo presidencial a 16 mil soles y el de los parlamentarios a 15.600. La promesa se cumplió de inmediato.

Limitar a la quinta parte el gasto en publicidad en las instituciones estatales.

En el 2009, el Gobierno Central gastó S/.132 millones por servicios de publicidad, difusión e imagen institucional. Entre junio del 2004 y junio del 2005 el gobierno de Alejandro Toledo gastó 51 millones de dólares en publicidad estatal, monto muy cuestionado en su momento.

Lucha contra la corrupción
Designar a un zar anticorrupción ajeno al Apra.

Carolina Lizárraga fue nombrada jefa de la Oficina Nacional Anticorrupción (ONA) en octubre del 2007. Diez meses después Lizárraga renunció al cargo y su oficina fue desactivada.

2007 – El fallido pacto social y el trazado de metas económicas

Salud
Reducir la desnutrición de 25% a menos de 16%.
Según datos de Ciudadanos al Día, actualmente el 23% de niños menores de 5 años sufre de desnutrición crónica.

Todos los peruanos tendrán acceso al Seguro Universal en Salud en el 2011.

El pasado 15 de julio se inició en Lima el empadronamiento de los que se beneficiarán con este programa.

Vivienda
Construir unas 250.000 viviendas hasta el 2011.
En la presente gestión ya se construyeron 180 mil viviendas.

Servicios básicos
Que el 90% de todos los hogares cuente con agua potable al terminar el mandato.

El 33% de los peruanos no tiene actualmente agua potable en sus viviendas, de acuerdo con información del Instituto Nacional de Estadística e Informática.

Educación
El nivel de comprensión de lectura y razonamiento matemático aumentará en 30%.

En la Evaluación Censal de Estudiantes del 2007 solo el 15,9% de estudiantes de segundo de primaria logró el nivel de comprensión de lectura esperado para su grado y solo el 7,2% alcanzó el nivel óptimo en razonamiento lógico-matemático. En el 2009, la cifra se incrementó a 23,9% en comprensión de lectura y a 13,7% en razonamiento matemático.

Economía
La inflación se mantendrá en la meta del 2%.
En el 2007, la inflación global en el Perú superó los cálculos oficiales y cerró en 3,9%.

La distancia entre el 20% de peruanos con mayores riquezas y el 50% más humilde se habrá reducido.

En los últimos seis años los ingresos del 20% de los hogares más pobres se han incrementado en 84%, mientras que los del 20% de los hogares más ricos lo han hecho en 18%, según el Marco Macroeconómico Multianual.

Reducir la pobreza de 50% en el 2005 a 30% en el 2011

Según el INEI, la pobreza en el Perú se redujo a 34,8%.

Creación del pacto social para el intercambio de ideas laborales.
“El pacto ya fue”. Con esta frase pronunciada siete meses después de su designación, su director ejecutivo, Víctor García Toma, rubricó la partida de defunción de esta frustrada iniciativa.

2008 – Una reforma del alma para darle sentido al crecimiento

Reforma del alma
El presidente plantea una “reforma del alma” en todos los peruanos.

En tono de predicador, el mandatario hizo un llamado a repensar los valores individuales de la ciudadanía. Tres meses después se reveló el contenido de las conversaciones entre Rómulo León y Alberto Quimper. Fue el inicio de una serie de denuncias y escándalos de corrupción que afectaron la imagen del Gobierno y se trajeron abajo al Gabinete de Jorge del Castillo.

Economía
A fin de año, el Perú tendrá la menor inflación del continente.
La inflación acumulada del 2008 fue de 6,65%. No fue la más baja del continente, ya que Brasil y México tuvieron menor variación de precios.

Nuevo ministerio
Se creará un ministerio de cultura, que reivindique el pasado del Perú.
La Comisión Permanente del Congreso aprobó el 14 de julio de este año, en segunda votación, el proyecto de ley para la creación del nuevo ministerio. El 21 de julio, el presidente Alan García promulgó la norma al pie del Museo Templo de Pachacámac.

Transportes
La Interoceánica del sur quedará concluida antes del 2011.
La culminación de esta carretera está prevista para comienzos del próximo año.

Educación
Unos 75 mil docentes serán capacitados en el 2008.
Un total de 136.328 maestros fueron capacitados en todo el país en los últimos cuatro años.

Reforma judicial
El Código Procesal Penal se implementará a partir de octubre en Arequipa y luego en otros departamentos.

El código entró en vigencia el 1 de octubre del 2008 en Arequipa. Al año siguiente se implementó en Piura, Chiclayo y Tumbes. Sin embargo, a pesar de ser una promesa realizada en todos los mensajes de 28 de julio, aún no se aplica en Lima.

2009 – Una deuda pendiente: las reformas constitucionales

Reformas políticas
Instituir la segunda vuelta para elegir a los presidentes regionales.
En los próximos comicios regionales se aplicará, por primera vez, la segunda vuelta electoral.

Establecer la renovación de la mitad del Congreso a la mitad del gobierno.

Esta reforma y la del voto voluntario aún no las aprueba el pleno del Congreso. El dictamen sobre la renovación parcial del Parlamento fue devuelto a la Comisión de Constitución.

Defensa del consumidor
Presentar al Congreso el texto del código del consumidor.
El futuro código ya fue aprobado en primera votación en la Comisión Permanente del Congreso. Falta la segunda.

Lucha contra la corrupción
Recluir a los funcionarios públicos corrompidos y a los corruptores en una nueva colonia penal que se construye en la selva.

Esto fue desmentido al día siguiente por el propio ministro de Justicia de entonces, Aurelio Pastor, quien dijo que no había ninguna colonia penal en construcción, pero que estaban elaborando el expediente de un proyecto.

Economía
Se propondrá al Congreso de la República duplicar el Fondo de Compensación Municipal (Foncomún). Esta medida, que aún no se concreta, prevé incrementar la asignación del Foncomún del 2% al 4% del IGV.

Salud
El Gobierno promoverá la reducción de los precios de las medicinas.
El precio de las medicinas subió 3,35% en el 2009. Sin embargo —según la Digemid—, en los cuatro primeros meses del 2010 los precios de más de 2.000 fármacos bajaron 16%.

Seguridad
Con la adquisición de 5.200 computadoras se unificará la información de las comisarías del país. Setenta y cuatro comisarías de Lima ya se encuentran interconectadas con un sistema informático.