Minagri: "No podemos hacer una obra un año y parar"

El Ministerio de Agricultura y Riego (Minagri) tiene lista una poltica de gestin y mitigacin de impactos de desastres naturales en el sector. Implementarla costara US$2.000 millones, indic Benjamn Quijandra, viceministro de Polticas Agrarias, en entrevista con El Comercio. Adems, se preparan para el lanzamiento del Seguro Agrario Catastrfico (SAC) en todo el pas, una cobertura que hoy alcanza a 8 regiones y que esta campaa (2016-2017) cubre 505.296 hectreas por S/302,6 millones.

Cul es la situacin del sector agropecuario? Es motivo de evaluacin constante. Hasta unas semanas atrs el rea afectada directamente, considerada como prdida de cultivo o afectada no era muy grande. La evaluacin va a seguir porque las lluvias han continuado.

Cmo se mide? A travs de reas perdidas. Hay dos tipos de reas: las perdidas, donde el agua lleg y arras con toda el rea sembrada y otra, en la que el agua afecta parcialmente la zona de cultivo.

Qu cultivos han sido afectados? Los ms tradicionales del norte: el pltano orgnico de exportacin, el limn y el mango. Tambin las uvas, que afortunadamente no est en cosecha, pero pueden afectarse. Tambin hay cultivoscomo arroz y frejoles, que estn ms cerca del rea de los ros.

Qu tipos de polticas de largo plazo evalan ante este tipo de desastre natural? La ANA tiene identificadas las reas crticas en el Per a travs de sensores remotos y satlites. Lo que se requiere es capacidad de inversin para megaobras, que en muchos casos no tiene que ver con riego ni generacin (elctrica), sino con proteccin dereas urbanas y agrcolas, como derivaciones de ros y encausamientos yrepresas de desfogue. En Ecuador se ha completado una inversin de US$1500 millones en la provincia de El Oro, que no ha tenido tanto impacto (por inundaciones)gracias a esta inversin.

De qu manera se podra apalancar este tipo de inversin? Es algo que el gobierno tiene que estar armando. En el Minagri tenemos un conjunto de propuestas valle por valle. Loque va a tocar es hacer una priorizacin de los recursos en funcin de las reas ms crticas y afectadas. Pero esta es una poltica que debe continuar a lo largo del tiempo.

No podemos hacer una obra un ao y parar. Hay que hacer obras todos los aos y en diez [aos] poder completar con un sistema de proteccin al agua. Esto no es solo para la costa, sino tambin para la sierra y la selva. Estas inversiones estn sobre los US$2.000 millones. Pero hay que hacerlas a lo largo del tiempo.

Qu elementos incluira este plan? En primer lugar, el manejo de cuencas, que tieneque ver con la zonificacin de las reas agrcolas, que le toca al Minagri, y de reas urbanas, a los municipios. Hay mucho asentamiento que se hace sobre zona de desfogue histrico.

Cundo se podra materializar? Esto va a depender de cundo el Consejo de Ministros decida que ha terminado la parte de inundaciones y empiecen a hacer el plan. Ah los sectores tendremos que tener nuestro plan de trabajo a disposicin del Ejecutivo.

SEGURO AGRARIO CATASTRFICO El SAC se va a ejecutar en todo el pas. Cmo se implementar? El Minagri siempre ha tenido seguros catastrficos protegiendo a las poblaciones ms pobres y vulnerables. Esas estn en la sierra. Esto (las inundaciones) lo que nos ha trado a la luz es que se requiere tener un subsidio de cobertura mayor. En este momento lo que era una pequea unidad de seguros se ha convertido en una direccin de financiamiento y seguros. Hemos trabajado con Cofide y el MEF en los requisitos.

Cmo se va a implementar el SAC? Hay que hacer un reglamento. El SAC actual tiene uno en el que se indica cules son las variables climticas que hay que observar y una evaluacin del porcentaje de prdidas del productor.

Evalan implementar seguros cofinanciados? Est en estudio. Tenemos un conjunto de asesores de la cooperacin alemana y de otros pases, que nos van a dar una frmula que estar lista para agosto.

Lo ven como una posibilidad? Todo es posible si est en el marco de lo que la ley permite manejar en subsidios y que sea un proceso formal de seguros. Debe haber tanto participacin del Estado como ente de desarrollo, como del sector privado, de las empresas del sector seguros.

En Chile, Argentina, Colombia y Mxico tienen seguros subsidiados en parte por el Estado. En el Per, el Estado paga el SAC y el productor paga a veces en su prstamo comercial o de Agrobanco una pliza. No es una cosa muy cara, puede ser de S/400 a S/800, pero le da la proteccin al cultivo.

Solo 10% de los crditos de Agrobanco cuentan con seguro. El Per es un pas en vas de formalizacin. La bancarizacin no es una situacin que sea comn en el pas y menos en los agricultores y eso hace que el seguro sea comn. La campaa es fuerte para que los agricultores se aseguren.