Edición impresa

  • Imprimir página
  • E-mail
  • Aumentar texto
  • Disminuir texto
  • Favoritos
  • Mr. Wong
  • Delicious
  • Menéame
  • Google
  • Facebook
ASOCIACIONES PÚBLICO-PRIVADAS EN DEBATE

Proyecto de ley de APP propone más control público

Estudio Rosselló critica iniciativa del Ejecutivo porque elimina el riesgo del Estado en inversiones

El proyecto de ley de asociaciones público-privadas (APP) presentado por el Poder Ejecutivo al Congreso el 11 de enero establecería un entorno adverso a la inversión privada en obras y proyectos de interés para el Estado, opinó Hugo Morote, socio principal del estudio Rosselló Abogados.

Morote, cuya firma asesora a empresas concesionarias de carreteras, bancos de inversión, Pro Inversión y otros actores vinculados al tema, explicó que el Estado ya tiene controles a través del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) para impedir el desembolso de dinero público en proyectos inviables o de insuficiente rentabilidad social. Cuestionó en ese sentido los nuevos controles que plantea la iniciativa de ley. Los proyectos de inversión, si son cofinanciados, deberán pasar por el ministerio correspondiente, Pro Inversión, el regulador y el MEF. Este camino, señala el texto de la propuesta, se aplica sin perjuicio de las normas vigentes. Según Morote, los controles propuestos también restan atribuciones a los gobiernos locales y regionales, y ponen más control en manos del MEF. "Si ahora aprobar un proyecto toma ocho meses, con este esquema el plazo será de un año y medio", señaló.

"Si un cliente pide mi opinión, no creo que estemos mejor en caso de aprobarse este proyecto", añadió el especialista.

LA VOZ DE PRO INVERSIÓN
Vale precisar que el proyecto del Ejecutivo no incorporó una opinión técnica de Pro Inversión. Sin embargo, la entidad sería citada de todas maneras durante el debate en el Congreso. Así lo estimó el congresista Carlos Bruce, presidente de la Comisión de Pro Inversión. "La comisión que presido no va a dictaminar, sin embargo, la opinión de Pro Inversión es algo que vamos a pedir de todas maneras", adelantó.

Bruce opinó que si bien los fondos públicos deben ser invertidos con cuidado, el proyecto de ley plantea algunos controles excesivos. "Decir que si el proyecto es cofinanciado, los privados no pueden proponerlo es una tontería", dijo. El congresista sostuvo que este sería el punto de partida del MEF para negociar una ley más equitativa. Es decir, una estrategia.

EN PUNTOS
¿Qué plantea el proyecto de APP?
4
Señala que las asociaciones público-privadas son modalidades de inversión en las que se incorpora distribución de riesgos y recursos, preferentemente privados.
4Los proyectos son autosostenibles si no demandan garantías financieras del Estado y si la posibilidad de ejecutar otras garantías es mínima o nula. Si no, el proyecto se considera cofinanciado. Los privados no podrán plantear proyectos cofinanciados.

  • Imprimir página
  • E-mail
  • Aumentar texto
  • Disminuir texto
  • Favoritos
  • Mr. Wong
  • Delicious
  • Menéame
  • Google
  • Facebook