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UN CONTROVERTIDO PROYECTO DE ORDENANZA REGIONAL

Proponen que Puno sea un estado federal autónomo

Norma cuenta con el respaldo de Hernán Fuentes y siete consejeros. Propuesta será debatida la próxima semana en sesión del consejo regional

Por Carlos Fernández Baca

Una ordenanza regional que podría aprobarse la siguiente semana pretende declarar a Puno como estado federal autónomo de quechuas y aimaras. La norma es impulsada por el presidente regional, Hernán Fuentes, y siete consejeros regionales que el último jueves firmaron un acta mediante el cual se comprometían a iniciar el proyecto.

La propuesta se gestó en la Comisión de Descentralización, Transferencia y Patrimonio del Consejo Regional de Puno, que preside el consejero aprista Neyelko Gutiérrez Quispe.

En la mencionada ordenanza, los firmantes acuerdan por consenso "declarar a la región Puno: Región Federal Quechua Aimara". Luego invocan a que dicha actitud sea imitada "por otras regiones del país con (la) esperanza histórica de consolidar la verdadera descentralización".

Como justificación de la propuesta se indica que "existe exclusión social en el país; inadecuada distribución del presupuesto público; marginación y discriminación en las decisiones públicas; la falta de descentralización con autonomía económica, política, administrativa, judicial y legislativa así como excesiva concentración del poder político en la capital de la República, que genera desigualdad económica social en el país".

Según reveló el consejero Neyelko Gutiérrez, la comisión que preside elevará el proyecto de ordenanza al pleno del consejo regional a fin de que sea puesto en debate el próximo martes.

La controvertida norma podría aprobarse considerando que la mayoría de consejeros ya suscribieron la declaratoria.

Hernán Fuentes se pronunció ayer sobre la polémica propuesta. "No tiene ninguna intención separatista (...) más bien obedece a la realidad de Puno, que es una región marginada".

Pero las pretensiones del consejo de Fuentes van más allá. Según Gutiérrez, la próxima semana los consejeros prepararán una propuesta de enmienda constitucional que sería elevada al Congreso fin que otras regiones puedan convertirse en regiones federales autónomas.

CLAVES
A. Además de Hernán Fuentes, el proyecto de ordenanza fue firmado por los consejeros Juan Sacachipana, Ángel Zapana, Abdías Zelio Ponce, Janet Zapana, Neyelko Gutiérrez, Elva Llano Balcona e Irma Mamani Vilca.

B. Tras aprobarse el proyecto, este sería sometido a consulta popular, informó el consejo Abdías Zelio.

PUNTO DE VISTA
Un intento errado de legitimación*
Este nuevo intento autonomista demuestra un desconocimiento de las leyes y confusión de conceptos. La federación es una organización fundada en la agrupación de estados que deciden integrarse en uno solo. Puno, según la Constitución, es parte de un estado unitario y descentralizado, por ello estas formas federativas implican la separación del Estado Peruano.

El proceso de descentralización ha tenido deficiencias, pero eso no justifica secesiones. Una de las fallas en el actual proceso es que las regiones aún no existen como tal, luego de que se frustrara la formación de macrorregiones que podría haberlas hecho más eficientes. También se ha dejado a la deriva la asistencia técnica de los funcionarios regionales para mejorar su capacidad de gestión.

En cuanto a Puno, son notorias las motivaciones políticas que llevan a su actual situación. La gestión de Hernán Fuentes trata de legitimarse dada la inestabilidad que vive esa región.
* Johnny Zas Friz. Abogado

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