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Eliminar gastos operativos elevaría el techo salarial, dicen los expertos

7:05 | De conseguir 61 votos necesarios se habrá conseguido con la eliminación de los denominados gastos operativos

Los gastos operativos de los congresistas podrían, finalmente, ser eliminados a fin de que estos pasen a formar parte de su remuneración. Para conseguirlo, la Junta de Portavoces se reunirá este jueves para incluir en la agenda del Congreso un proyecto de resolución legislativa de carácter multipartidario.

Dicho proyecto propone sustituir el segundo y tercer párrafo del literal F del artículo 22 del Reglamento del Congreso, referido al pago de los gastos operativos y al mecanismo para rendir cuentas. Ello con el propósito de establecer que "los congresistas percibirán una asignación por función congresal efectiva, la misma que no tiene carácter remunerativo ni pensionable y estará afecto al impuesto a la renta. Su monto estará fijado por el consejo directivo".

De conseguir los 61 votos necesarios que se requieren en el pleno para aprobar dicha propuesta, lo que se habrá conseguido con la eliminación de los denominados gastos operativos es simplemente elevar el techo salarial de los parlamentarios.

Actualmente, un congresista percibe 15.600 soles como remuneración bruta. A esta suma se le descuenta el 30% de Impuesto a la Renta. Al final, su sueldo mensual se reduce a 9.900 soles. A este monto hay que agregarle los 7.610 soles por concepto de gastos operativos, pero al aplicarle la retención del 30% de Impuesto a la Renta, quedan 5.320 soles. La suma de ambos conceptos arrojaría un ingreso neto de 15.220 soles.

Si recordamos la negativa de muchos de los legisladores de rendir cuentas claras del dinero que el Estado les asigna por concepto de gastos operativos, es legítimo considerar que este acuerdo no sería gratuito.

¿MÁS QUE EL PRESIDENTE?
Consultado por este Diario, el abogado laboralista Richard Herrera advirtió que con esta fusión se corre el riesgo de que los congresistas ganen más que el presidente de la República, quien, según la escala remunerativa de los poderes públicos, es el que encabezada la lista.

"Los S/.15.220 que ganarían los congresistas son netos, pero el presidente de la República gana S/.16.000 brutos, a lo cual hay que restarle el Impuesto a la Renta. Entonces, terminarían ganando más que el presidente", explicó Herrera.

Por su parte, el laboralista Jorge Toyama coincidió con su colega Herrera y destacó que los congresistas deben justificar sus gastos operativos, como lo hace el resto de trabajadores del país. "Todos los trabajadores del Perú tienen que justificar sus gastos y si no se justifica se convierte en remuneración. Los congresistas viven en el mundo feliz, ni pagan impuestos ni hay remuneración", cuestionó.

Desde el punto de vista tributario, Humberto Medrano explicó que de fusionarse el sueldo, se practicaría la deducción del Impuesto a la Renta, pero sobre la totalidad de la remuneración. De lo contrario, los congresistas deberán rendir cuenta detallada de sus gastos.

APRUEBAN ELIMINACIÓN
El primer vicepresidente de la República, Luis Giampietri, se mostró de acuerdo con que los gastos operativos se integren al sueldo de los parlamentarios, pues indicó que de esta forma el Estado generaría ingresos por S/.150 millones anuales por concepto de pago de impuestos.

El ex presidente del Senado durante el período 1991-1992, Felipe Osterling, también coincidió con ellos. Explicó que durante sus años como senador, los gastos operativos no existían, lo cual nunca impidió la labor parlamentaria.

ANTECEDENTES
Julio de 2006

Bajo la gestión de Mercedes Cabanillas, se acordó que los congresistas rindan cuenta documentada del 90% de los gastos operativos.

Octubre de 2007
Luis Gonzales Posada acordó justificar con comprobantes de pago solo el 30% de los gastos operativos y el 70% con una declaración jurada.

Noviembre de 2007
Tras una serie de críticas, se resolvió regresar al esquema original de rendición de 90% de los gastos operativos.

Enero de 2008
Se aprobó un proyecto de ley para que se rindan cuentas de los gastos de manera documentada hasta por un 90%. El otro 10% se justificaría mediante declaración jurada.

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