Europa se rearma: así es la millonaria apuesta para contener a Rusia y responder a Trump

“Vivimos tiempos peligrosos. Europa está amenazada de forma muy real. Hoy presento el plan Rearmar Europa. Estamos en la era del rearme y Europa está dispuesta a aumentar masivamente el gasto en Defensa”, dijo Von der Leyen en una breve declaración ante los medios de comunicación. El plan será debatido el jueves en una cumbre extraordinaria en Bruselas.

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Von der Leyen envió a los 27 Estados que forman parte de la Unión Europea una carta con cinco planteamientos para financiar un mayor gasto en defensa:

• 1.- Liberar el uso de fondos públicos en defensa para permitir que los Estados miembros tengan margen fiscal para invertir sin activar el Procedimiento de Déficit Excesivo. Von der Leyen estimó que si los países aumentan sus respectivas inversiones en defensa en 1,5% de PBI en promedio, esto podría generar cerca de 650.000 millones de euros durante los próximos cuatro años.
• 2.- Activar un instrumento que proporcione préstamos de hasta 150.000 millones de euros para invertir en defensa. “Se trata básicamente de gastar mejor y juntos, y estamos hablando de capacidades paneuropeas, ámbitos como, por ejemplo, la defensa aérea y antimisiles, los sistemas de artillería, misiles y munición, drones y sistemas antidrones, pero también para abordar otras necesidades desde el ciberespacio a la movilidad militar”, dijo Von der Leyen, quien agregó que este fondo permitirá a los países miembros “aumentar masivamente su apoyo a Ucrania”.
• 3.- Redirigir fondos a inversiones relacionadas con la defensa con incentivos para que los Estados miembros decidan, si así lo desean, utilizar los programas de política de cohesión para aumentar el gasto en defensa.
• 4.- Opción de conseguir fondos privados, en particular los enormes recursos disponibles en ahorros de los europeos para asegurar que “se inviertan en mercados dentro de la Unión Europea”.
• 5.- Recurrir al Banco Europeo de Inversión (BEI), que apenas invierte en defensa un 2% de sus casi 100.000 millones de euros de presupuesto.

Por lo pronto, Alemania ha expresado que se prepara para un rearme sin precedentes desde la Segunda Guerra Mundial bajo el probable futuro gobierno de Friedrich Merz.

La agencia AFP dio cuenta de que en plenas negociaciones para formar gobierno tras su victoria en las recientes elecciones legislativas, el líder conservador presentó el martes por la noche su plan para impulsar el gasto militar ante el previsible debilitamiento del paraguas de seguridad ofrecido por décadas por Estados Unidos en su condición de mayor potencia militar de la OTAN y del mundo.

La propuesta implicará saltarse el “freno a la deuda” consagrado en la Constitución, dijo AFP, y permitirá a Alemania gastar al menos 100.000 millones de euros anuales en defensa.

El analista internacional Enrique Banús le dijo a El Comercio que el plan europeo de rearme es necesario porque la situación mundial se está complicando.

“La creciente tensión internacional ha llevado a la Comisión Europea a impulsar nuevas iniciativas en materia de defensa, en un contexto donde la situación se ha vuelto cada vez más compleja. La presidenta del organismo ha trabajado en coordinación con los Estados miembros para movilizar recursos, aunque la mayor parte de los fondos provendrán directamente de los países, ya que la Comisión no puede reasignar partidas presupuestarias de manera autónoma. Sin embargo, la viabilidad de esta estrategia enfrenta obstáculos, pues no todos los Estados están dispuestos o en condiciones de incrementar su gasto en defensa”, remarcó Banús.

El analista indicó que uno de los mecanismos planteados para permitir este aumento en el presupuesto militar es la suspensión temporal del Pacto de Estabilidad, lo que permitirá a los Estados asumir mayor deuda pública. Recordó que esa flexibilidad financiera ya se aplicó durante la crisis sanitaria por el coronavirus, y ahora se busca replicar el esquema en el ámbito de la defensa.

“Alemania, por ejemplo, ha alcanzado un consenso político para superar las restricciones fiscales y aumentar su gasto en seguridad, marcando un cambio significativo en su tradicional postura presupuestaria”, precisó.

Banús dejó en claro que los efectos de estas decisiones no serán inmediatos, ya que el fortalecimiento de la capacidad militar de Europa requiere tiempo. “La producción y modernización de armamento demandan infraestructura y tecnología que Europa ha descuidado durante años, confiando en la protección de la OTAN y, en particular, en el poderío militar de Estados Unidos”, indicó.

Banús sostuvo que desde el bloqueo de Berlín de 1948 existe la convicción de que Estados Unidos y Europa están dentro del mismo barco, y que la defensa europea es una cuestión de Estado en Estados Unidos, pero ahora que Trump asumió el poder está borrando eso de un plumazo.

Así, precisó, la dependencia europea de Estados Unidos está en proceso de transformación, en un escenario donde Washington privilegia sus propios intereses estratégicos bajo la doctrina de ‘América Primero’.

Para el analista, una vez que Europa se rearme el bloque funcionará como una mini-OTAN.

Sin embargo, le procupa lo que hará Vladimir Putin antes de que se llegue a ese objetivo. “¿Se va a quedar tranquilo con la paz o el armisticio que consiga en condiciones favorables ahora con Ucrania? ¿O va a tener otras aspiraciones? Por ejemplo, los Estados bálticos están aterrorizados. Han conseguido desligarse de Rusia en manera de energía, pero no tienen capacidad de defensa si son invadidos”.

“Europa tiene que reinterpretar la OTAN a la espera de cuando desaparezca Trump y venga otro presidente en Estados Unidos se regrese a la situación anterior, pues Washington debe darse cuenta de que los afanes expansionistas de Rusia también son una amenaza para esa nación; está el tema del Ártico, donde van a chocar”, anticipó Banús.

Por último, Banús manifestó que la disuasión nuclear también se ha convertido en un tema de debate dentro de Europa, especialmente en Francia, que ha mostrado mayor disposición a considerar dicha opción, y también en el Reino Unico. Alemania, en contraste, ha descartado la vía nuclear debido a la presión de los movimientos ecologistas.

De acuerdo con la agencia EFE, la suma de los ejércitos nacionales europeos asciende a 1,97 millones de soldados, por detrás de China, que es el país con más tropas del mundo.

En cuanto a equipamiento militar, Europa destaca sobre el resto en transportes blindados, aviones de combate y carros de combate, aunque tiene menos portaviones que Estados Unidos. Sin embargo, en el Viejo Continente hay más fragatas y submarinos.

En promedio, los Estados de la Unión Europea que forman parte de la OTAN gastan en Defensa el 1,9% del PBI. Trump ha exigido que ese gasto suba hasta el 5%, algo considerado imposible sin recurrir a enormes recortes sociales.