José Cayetano Chávez

Restan 66 días para el cierre del padrón electoral [12 de abril] y la lista de peruanos que estarán habilitados para votar en las elecciones generales del 2026 es de 27′474.621 personas si hoy se cerrara este. Entre ellas figurarían más de 8 mil personas ya fallecidas y más de 2 millones con el DNI vencido. Carmen Velarde Koechlinm, jefa nacional del , conversó con El Comercio sobre la labor que realiza su institución para que el padrón cuentan con la información más actualizada de los ciudadanos. Además, comentó sobre las acciones de la institución ante la venta de fichas de Reniec en redes sociales, como .

-¿Qué papel cumplirán los más de 2,5 millones de peruanos que votarán por primera vez en las elecciones generales del 2026?

Tienen una responsabilidad sumamente importante. Los 2′520.280 jóvenes que votarán por primera vez tienen que saber que, al ser ya ciudadanos peruanos, están tomando una decisión importante sobre quiénes nos gobernarán y quiénes aplicarán las políticas públicas. En esta ocasión, además de elegir a un presidente y sus vicepresidentes, el voto de congresistas involucra elegir a diputados y senadores.

Por eso, los jóvenes deben considerar informarse sobre los sistemas electorales y los representantes a quienes quieren transmitir su voluntad en las urnas.

-Por otro lado, con esta nueva campaña “El padrón lo hacemos todos”, la institución que usted lidera incide en que cada persona actualice los datos de su DNI. ¿Qué rol tiene la ciudadanía en la elaboración del padrón electoral?

La ciudadanía tiene un rol vital. Existe la creencia de que Reniec hace el padrón solo y no es así. Construir un padrón electoral con la identificación correcta, fidedigna y actualizada es un trabajo de todos los peruanos.

La población juega un papel principal porque nos da a conocer sus datos. Por ejemplo, nos informa si cambiaron de domicilio —información que les va a ser de mucha utilidad para colocarlos en un centro de votación— o se mudaron al extranjero, cuál es su grado de instrucción —lo que permite que esté habilitado como posible miembro de mesa—, o si un familiar ya falleció. Así elaboramos todos el padrón de electores.

Carmen Velarde Koechlin es abogada de profesión. Anteriormente, fue gerente de Restitución de la Identidad y Apoyo Social del Reniec. Foto: Antonio Melgarejo /@photo.gec
Carmen Velarde Koechlin es abogada de profesión. Anteriormente, fue gerente de Restitución de la Identidad y Apoyo Social del Reniec. Foto: Antonio Melgarejo /@photo.gec

-¿Cómo Reniec asegurará que personas ya fallecidas no aparezcan en el padrón electoral?

En principio, por ley, corresponde a los familiares, amigos o vecinos de las personas fallecidas registrar la muerte de su ser querido en la Reniec para tramitar el acta de defunción; con eso se le retira del padrón electoral.

-¿Esto depende íntegramente de los ciudadanos?

Sí, lo dice la norma. El Reniec no puede hacerlo solo.

Sin embargo, por primera vez, Reniec está haciendo una depuración interinstitucional para transparentar el padrón electoral. Por eso, a través de coordinaciones con el Ministerio de Salud, podemos cruzar los registros de Reniec con los del Sistema de Identificación de Defunciones (Sinadef) e identificar a las personas fallecidas cuyo certificado de defunción no ha sido registrado en nuestra institución. También hemos trabajado con el Instituto de Medicina Legal.

Así, descubrimos que 664 mil fallecidos han sido registrados en el Reniec desde el 2021. No obstante, todavía quedan 8.085 muertos cuyos familiares no han venido a declarar su defunción, es decir, aparecen en el padrón electoral.

—Es decir, ¿ellos continúan apareciendo en el padrón electoral?

Sí. Por eso, necesitamos que los ciudadanos vengan a declarar esas defunciones. Hemos enviado cartas y llamamos a las familias para ubicarlos e invitarlos a inscribir la defunción de sus seres queridos.

Sin embargo, si los familiares de un fallecido no registran su partida, ¿aparecerá en el padrón electoral de las próximas elecciones?

Estamos evaluando colocar medidas cautelares para eliminar a las personas fallecidas de la relación final del padrón.

—Ahora bien, lamentablemente habrá personas que seguirán falleciendo hasta el día de la primera vuelta de las elecciones 2026 [12 de abril del 2026]. Entonces, ¿los fallecidos después del cierre del padrón en abril aparecerán en la relación final de votantes?

Tenemos una ley que permite a Reniec enviar mensualmente a la ONPE y el JNE la relación de defunciones que se registren luego del cierre del padrón electoral. La relación final de defunciones se enviará un mes antes de las elecciones o en la fecha en que ONPE nos diga que debe iniciar con la impresión de las planillas para la elección.

Y, en el caso de los 108.701 adultos que todavía tienen el DNI amarillo. ¿Qué pasará si no lo renuevan antes del cierre del padrón? ¿No podrán votar?

En todas las elecciones, el Reniec emite una resolución que autoriza el voto con un DNI caduco o con DNI amarillo, porque por encima de todo está el derecho al sufragio. Sin embargo, con la presente campaña [El padrón lo hacemos todos] queremos que los ciudadanos tomen en cuenta que no es un juego ir a votar, sino una decisión responsable.

Por lo tanto, deben tener actualizado el DNI, incluyendo su foto, firma y domicilio.

¿Qué hará la Reniec para garantizar que no exista indicios de fraude en las próximas elecciones?

Reniec garantiza todos los esfuerzos para crear un padrón electoral íntegro y transparente. Necesitamos de los ciudadanos y de las entidades públicas, porque el padrón lo hacemos todos.

El impacto de la reducción de presupuesto anual de la institución

—Mencionó en conferencia de prensa que Reniec cuenta con casi 82 millones menos de presupuesto para este año. ¿Cómo afecta esto a su labor para las próximas elecciones?

Para Reniec, las elecciones ya empezaron, porque el cierre del padrón se hace un año antes de las elecciones. Ante la falta de presupuesto, necesitamos mayor apoyo de la población peruana y las instituciones para elaborar la información del padrón electoral.

Esperamos que, a través Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), podamos contar con ese presupuesto prontamente.

-¿Piensan presentar un proyecto de ley a través de la PCM?

Sí, se evaluará hacerlo. Pero tenga por seguro que estamos haciendo todo el esfuerzo para tener un padrón bien depurado. Para esto sirven los simulacros, como este primero que hemos realizado.

Reniec impulsa la campaña ‘El padrón lo hacemos todos’ para que este llegue lo más actualizado posible a la fecha de cierre. Foto: Antonio Melgarejo /@photo.gec
Reniec impulsa la campaña ‘El padrón lo hacemos todos’ para que este llegue lo más actualizado posible a la fecha de cierre. Foto: Antonio Melgarejo /@photo.gec
/ ANTONIO MELGAREJO

¿Qué está haciendo el Reniec contra las filtraciones y venta de datos personales en redes sociales?

—El año pasado, publicamos dos informes donde se reveló que en redes sociales se vende fácilmente fichas con datos personales y otros documentos con información de las bases de datos de Reniec. ¿Qué está haciendo su institución para proteger los datos personales de los peruanos?

La protección de los datos personales y la seguridad de información tiene que convertirse en una política pública del Perú. No podemos pedir que la Reniec por sí sola defienda todos los datos de los peruanos.

Gracias al apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo, hemos logrado fortalecer nuestros sistemas de seguridad de la información. Solo el año pasado hemos tenido cerca de 19 millones de ataques de hackers que pudimos repeler. Sin embargo, no podemos estar en una situación de siempre recibir ataques y defendernos; el Perú debe tener fortaleza en materia de ciberseguridad.

Por otro lado, Reniec ha creado el sistema ID Perú para reconocer con rostro y DNI electrónico a la persona que hace una consulta en línea de a través de los sistemas que tenemos por convenio. Esto ha permitido que se reduzca casi en 50% las consultas y presentar a la Autoridad Nacional de Protección de Datos Personales [ANPD] 20 denuncias contra personas que usaban mal la data.

Pero no basta con presentar una denuncia a la ANPD que solamente terminará en una sanción pecuniaria. Esto debe convertirse en un delito.