Sistema educativo en emergencia: ¿Por qué el Gobierno tomó esta decisión y qué acciones implementará durante la pandemia?

El último viernes, el Ejecutivo declaró en estado de emergencia el sistema educativo peruano durante el segundo semestre del 2021 hasta el primer semestre del 2022. Esto, debido a los “efectos negativos” como consecuencia de la pandemia del COVID -19.

Según el Decreto Supremo 014-2021-Minedu, publicado en el diario oficial El Peruano, la declaratoria contempla que el Ministerio de Educación apruebe mediante resolución ministerial el “Plan de emergencia educativa que contenga las medidas a adoptar en el segundo semestre del año 2021 y en el primer semestre del año 2022”, en un plazo de 20 días hábiles, contados a partir del día siguiente de publicada la norma.

Gobierno de Pedro Castillo declara en emergencia el sistema educativo hasta el primer semestre del 2022

A continuación, El Comercio detalla por qué el Gobierno tomó esta decisión y qué acciones implementará para hacer frente a la pandemia desde el sector Educación.

Principales razones del estado de emergencia

1. Impacto en los aprendizajes:

-Estaríamos por debajo del nivel alcanzado en el 2021 por comprensión lectora.

-El 61% de cuidadores, 34% de estudiantes de primaria y 45% estudiantes de secundaria han experimentado afectación socioemocional: depresión y ansiedad.

-Un total de 245 mil estudiantes interrumpieron sus estudios en el 2020 y otros 446 mil estuvieron en riesgo de interrumpirlo.

-El 71% de locales educativos requiere algún tipo de intervención en infraestructura.

-Cerca de 2,4 millones de estudiantes (69%) de 4to y 5to de secundaria no cuenta con computadora o internet. Solo el 36% de SSEE públicos tiene internet.

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2. Retorno a las clases semipresenciales:

Teniendo en cuenta que el 100% del personal docente y no docente al 2021 era de 675.022 personas:

-Hasta el 23 de agosto de este año, el 50% el personal docente y no docente ha recibido la vacuna completa, mientras que el 14% solo la primera dosis.

-Hay 68.127 servicios educativos habilitados para clases semipresenciales.

-Un total de 5.350 servicios educativos de regiones han retornado:

• Un 97% (5.173) se ubica en ámbitos rurales
• Un 51,7% corresponde a primaria, 34,6% a inicial y 13,3% a secundaria.
• Un total de 219.289 estudiantes son atendidos por 15.485 docentes.

Las acciones del Gobierno durante la emergencia

El Ejecutivo, a través del Minsiterio de Educación (Minedu), plantea como objetivo principal del estado de emergencia recuperar, consolidar y lograr los aprendizajes de los estudiantes de la educación básica, superior y técnico - productiva. Asimismo, potenciar la innovación y respuestas educativas de acuerdo a la diversidad de los territorios del Perú.

Para alcanzar estos objetivos el Gobierno se enfocará en los siguientes ejes:

1. Recuperación de aprendizajes y retorno a la presencialidad:

-Vacunación al 100% del personal docente y no docente.

-Aceleración del retorno semipresencial seguro, gradual, flexible y voluntario en zonas urbanas.

-Acondicionamiento progresivo de las instituciones educativas y programas educativos.

-Consolidar aprendizajes a través de un refuerzo escolar para los estudiantes (Aprendo en casa) y recuperación en vacaciones con apoyo de voluntarios (Aprendo en comunidad). El primero a través del programa Aprendo en casa, como insumo para el desarrollo de clases semipresenciales. En tanto, el segundo será a través de Aprendo en comunidad, con el uso de espacios al aire libre para el desarrollo de actividades deportivas, artísticas y de socialización.

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2. Desarrollo profesional docente:

-Formación de docentes a través de programas como Amazonía Aprende (5 mil docentes de IIEE EIB y rurales) y Acompañatic (54 mil docentes).-

-Formación de 21.432 directivos.

-Mejores condiciones de vivienda a maestros rurales.

-Ley de Reforma Magisterial: se proyecta tener 50 mil docentes nombrados a través de concursos anuales hasta el 2023.

3. Innovación tecnológica y competitividad educativa:

-Democratizar la información, educación, comunicación y la producción de conocimiento, implementado la última milla (mirada intersectorial)

-Formación de capacidades digitales.

-Centro comunitario digital.

-Laboratorios STEAM.

-Alfabetización: Instituto de Educación Híbrida (descentralizado), startup educativas, capacitación de maestros, cursos de formación a estudiantes.

4. Educación superior:

-Destinar S/86,9 millones para financiamiento de institutos a nivel nacional.

-Ingreso libre a universidades e institutos:

• Mecanismos de ingreso libre para el talento regional.
• Programa de nivelación y ciclo 0 para egresados de secundaria, con becas de apoyo.
• Ampliación de vacantes en instituciones públicas.
• Se proyecta tener 33.234 estudiantes beneficiarios al 2022.

5. Atención integral de las poblaciones indígenas, afroperuana y personas con discapacidad:

-Mejores condiciones de instituciones educativas rurales y educación intercultural bilingüe:

• Implementación de materiales educativos para el 94,7% de IIEE EIB en 37 lenguas originarias.
• Un 12% más de plazas docentes para el cierre de brechas en educación intercultural bilingüe.

-Cierra de brecha de acceso:

• Un incremento del 15% en la cobertura de la educación secundaria rural.
• Un incremento del 30% en la cobertura para la población con discapacidad en educación básica y superior.

6. Descentralización:

-Implementar una articulación intersectorial e intergubernamental, a través del Buen Retorno del Año Escolar (BRAE) y la consolidación de aprendizajes 2021-2022. También por medio de transferencias del equipo territorial del Minedu a regiones.

-Modernización de la gestión educativa mediante procedimientos estandarizados para las DRE/GRE y UGEL.

-Ordenamiento del servicio educativo: implementarlo con enfoque territorial y brindar asistencia técnica a DRE/GRE y gobiernos locales.

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