Gasoducto: contrato permite reducción de monto de garantía

Una estipulación del contrato de concesión del Gasoducto Sur Peruano, firmado por el consorcio del mismo hombre y el Estado peruano en el 2014, permite que la sociedad empresarial -que integra la cuestionada Odebrecht- pague un monto menor al establecido inicialmente como penalidad por incumplimiento del acuerdo.

Se trata de la denominada Garantía Fiel de Cumplimiento, contemplada en el Anexo 6-A del contrato, una fianza para “garantizar el correcto y oportuno cumplimiento de las obligaciones establecidas en el contrato de concesión de cargo del concesionario”. El monto consignado era de US$350 millones.

El gobierno de Pedro Pablo Kuczynski (PPK) ha decidido ejecutar la penalidad luego de que el consorcio conformado por Odebrecht, Enagás y Graña y Montero no cumpliera con demostrar que tiene el financiamiento necesario para ejecutar el proyecto. Ello además en medio de la situación de la constructora brasileña, que está inmersa en un escándalo de corrupción internacional que incluye el pago de US$29 millones por sobornos en el Perú entre 2005 y 2014 con el fin de adjudicarse obras.

Sin embargo, desde el gobierno se ha indicado en las últimas horas que la penalidad a ejecutar es distinta: US$262 millones. ¿Por qué es ahora un monto menor?

La respuesta también está contemplada en el contrato. Y es más, fue oficializada por el Ministerio de Energía y Minas (MEM) mediante el Oficio N° 1284-2016, recibido por el consorcio el 18 de julio del 2016; es decir, en la postrimerías del gobierno de Ollanta Humala.

Sucede que el numeral 9.11.1 de la novena cláusula del contrato indica que “el concesionario podrá solicitar, cada vez acredite ante el concedente que ha ejecutado avances del 25% de la inversión respecto a las obras comprometidas, la reducción del monto de la Garantía de Cumplimiento en el mismo porcentaje, hasta el 50% de dicha garantía inicial”.

Así, el consorcio hizo la respectiva solicitud. Y el MEM, a través del oficio del 18 de julio del año pasado, señala que tras la evaluación realizada se evidenció que la inversión en la ejecución de obras comprometidas efectuadas por el consorcio superó el 25% de la inversión.

Por ello, el ministerio ratificó entonces que “corresponde en este caso la reducción del monto de la Garantía Fiel de Cumplimiento en un 25%, al haber acreditado la empresa concesionaria un avance en dicho monto porcentual en las obras comprometidas”. El documento fue firmado por Omar Chambergo Rodríguez, bajo el cargo de director general de Hidrocarburos.

—Quejas—
En los primeros minutos de hoy, la congresista fujimorista Lourdes Alcorta se refirió al monto de la Garantía Fiel de Cumplimiento. Se expresó a través de Twitter luego de que PPK anunciara que se iba a cobrar al consorcio el monto de US$262 millones.

“Perdón. Cláusula de Odebrecht es de 350 millones. Ahora, a devolver a todos los peruanos en recibo de luz”, indicó la legisladora de la oposición.

Quien también se refirió al tema a manera de queja fue el parlamentario de Acción Popular, Victor Andrés García Belaunde. “PPK quiere cobrarle a Odebrecht solo US$262 millones de garantía y no US$350 millones originales rebajados por gobierno anterior por adelanto de obras no auditadas”, señaló.

En tanto, desde el Cusco, el ministro de Energía y Minas, Gonzalo Tamayo, sostuvo que "se ejecutará la penalidad que corresponde, la cual es la más alta que se va a dar en el Perú".

—Otras Cifras—
El proyecto del Gasoducto Sur Peruano fue valorizado en más de US$7 mil millones.

A inicios de enero se conoció que Odebrecht y el Ministerio Público del Perú acordaron que la empresa pague S/ 30 millones como adelanto de la devolución de ganancias ilícitas a determinarse en el proceso penal por las coimas por US$29 millones que la empresa aceptó haber pagado a funcionarios públicos de nuestro país para adjudicarse obras.

Odebrecht habría causado un perjuicio económico al Estado Peruano por US$283 millones en el periodo entre 1998 y 2015, según la Contraloría General de la República. La entidad apuntó que se ejecutaron 23 proyectos de inversión con participación de la constructora, por el monto de US$16.940 millones.

Este es el oficio del MEM (da clic en la imagen para aumentar el tamaño):

Lo que dice el contrato (da clic en la imagen para aumentar el tamaño):

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Prófugo Jorge Cuba registra operaciones por US$418 mil tras recibir coimas de #Odebrecht ► https://t.co/HQzkj0sy2W pic.twitter.com/dAOY86lG2z— Política El Comercio (@Politica_ECpe) 24 de enero de 2017