Bancada de José Luna busca elevar a cinco años el mandato de los alcaldes y gobernadores: Esto opinan los especialistas

La propuesta fue presentada luego de que el Congreso rechazara en segunda votación la reelección inmediata de estas autoridades y la eliminación de los movimientos regionales. No obstante, el tema volverá a ser abordado por el pleno luego de que se presentaran recursos de reconsideración.

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El proyecto de ley N° 09657/2024, de autoría de Darwin Espinoza, propone modificar los artículo 191 y 194 de la Constitución Política para que las autoridades subnacionales gobiernen por cinco años, en lugar de los cuatro años estipulados actualmente.

Asimismo, plantea añadir al artículo 192 de la Carta Magna una competencia más de los gobiernos regionales: Elaborar y aprobar la política regional de ciencia, tecnología e innovación para el desarrollo.

La iniciativa es suscrita por los congresistas Kira Alcarraz, Guido Bellido, Edgar Tello, Digna Calle, José Arriola y Heidy Juárez. Todos ellos son integrantes de Podemos Perú.

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Según Podemos, esta propuesta tiene como objetivo potenciar la gobernabilidad de las administraciones regionales y locales, ya que extender sus mandatos les permitirá llevar a cabo sus planes, programas, proyectos y actividades que se incluyen en los planes de gobierno que presentaron a sus votantes.

Además, señala que la modificación sugerida no irroga gasto al Estado.

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El proyecto cita el informe final de la Comisión de Alto Nivel para la Reforma Política que dice: “Autoridades regionales y municipales resultado de partidos y organizaciones más fuertes y representativas, con candidatos electos en elecciones internas abiertas, con mayores exigencias para poder postular [...] Permitirían aumentar el período de gobierno de cuatro a cinco años. Esto tendría beneficios respecto a la posibilidad de implementar políticas públicas con horizontes más largos, y además permitiría ordenar nuestro calendario electoral nacional”.

De otro lado, argumenta que su iniciativa se enmarca en las políticas públicas del Acuerdo Nacional que tienen que ver con el fortalecimiento democrático y el estado de derecho y la descentralización política para propiciar el desarrollo integral, armónico y sostenido del Perú.

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Además…

• Es importante mencionar que Darwin Espinoza, autor del proyecto, es investigado por el Caso 'Los Niños' y por utilizar recursos de su despacho para promover la inscripción de su movimiento regional Adelante Áncash.
• Podemos Perú es una de las bancadas que votó en contra de la reelección de alcaldes y gobernadores. Esa propuesta fue rechaza por el Congreso, pero parlamentarios presentaron reconsideraciones por lo que volverá a ser sometida a votación.

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Para los constitucionalistas Alejandro Rospigliosi y Erick Urbina los 4 años de mandato deben mantenerse.

Rospigliosi opinó que todas los proyectos que presenta el congresista Espinoza “generan dudas”. Más aún cuando está promoviendo un movimiento regional.

“Hay un conflicto de intereses. No sé qué hace este señor legislando, cuando debería estar suspendido por los presuntos delitos que ha cometido. Tiene una denuncia encarpetada en la Subcomisión de Acusaciones Constitucionales”, expresó.

“El mandato de 4 años es suficiente y aumentarlo sería innecesario porque la alternancia del poder es el principio de la democracia. Además, es suficiente para que un alcalde o gobernador regional demuestre su capacidad y si en ese tiempo no lo hace es bueno que alguien lo reemplace”, añadió.

A su juicio, la propuesta estaría siendo impulsada a favor de los congresistas que tienen las intenciones de postular a estos cargos.

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A su turno, Urbina dijo que “lo mejor es mantenerlo como está” porque “cuatro años es lo prudente”.

“No encuentro [en el proyecto] cuál es la razón que justifique un cambio a cinco años, si incluso hay proyectos de ley para reducir el periodo presidencial a cuatro años, como pasa en otros países. Este cambio me parece excesivo”, acotó.

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Por su parte, el especialista en temas electorales, José Naupari señaló que no se trata de un tema nuevo y que ya había sido propuesto en congresos anteriores, luego que se prohibiera la reelección de alcaldes y gobernadores.

“En el 2016 había propuestas de este tipo para efectos de que puedan darle cierta continuidad a las políticas públicas o puedan ejecutar en gran medida sus planes de gobierno”, agregó.

Asimismo, aseveró que se trata de una alternativa a la reelección de las autoridades subnacionales.

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Sin embargo, consideró que el proyecto de ley “no tendría sentido” si es que se aprobara que los alcaldes y gobernadores pueden ser reelegidos de inmediato. Este tema sigue en vilo en el Congreso, que tiene pendiente una nueva votación.

“Me parece razonable desde el grupo parlamentario que lo propone”, concluyó Naupari.

Revisa aquí el proyecto de ley: