Por tercera vez, el Congreso amplió la presente legislatura, en esta ocasión hasta el 29 de diciembre. El plazo debió acabar el pasado viernes 18, pero quedó pendiente la aprobación de una nueva ley agraria. En el nuevo plazo también se someterá a votación proyectos de ley presentados por el Ejecutivo y otros proyectos declarativos.
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La ampliación provocó la suspensión de la sesión de la Comisión Permanente que estaba convocada para hoy (lunes) a las 10 a.m. cuando se esperaba que el Congreso entrara en receso. Además, la presidenta del Congreso, Mirtha Vásquez, llamó a sesión del pleno para este martes, con una agenda que contempla cuatro proyectos declarativos y tres dictámenes sobre proyectos de resolución legislativa vinculados a los sectores de Defensa Nacional y Relaciones Exteriores.
¿Qué sucedió en el Congreso? El pasado fin de semana, los congresistas debatieron durante dos días la creación de un nuevo régimen para el agro. Para ello, trabajaron hasta tres textos sustitutorios, pero ninguno convenció a la mayoría.
Luego de largas jornadas de debate, el pleno aprobó un pedido para que el tema regrese a la Comisión de Economía, que volverá a analizarlo. Ese grupo se tomaría una semana para presentar una nueva propuesta, según estimó su presidente, el congresista Anthony Novoa (Acción Popular).
Esa decisión no cayó bien en un sector de trabajadores agrarios que hoy bloqueó las carreteras Panamericana Norte y Panamericana Sur en La Libertad e Ica, respectivamente. Los trabajadores esperaban que el Congreso aprobara un nuevo régimen con mejores condiciones laborales, pero este tendrá que esperar.
La ampliación de la legislatura fue comunicada anoche por la presidenta del Congreso, Mirtha Vásquez. Desde Acción Popular estaban a favor de la ampliación, pero no han quedado conformes con la agenda de 15 temas que se abordarán hasta el 29 de diciembre, explicó el vocero alterno de ese grupo, Ricardo Burga.
“Planteamos la ampliación hace dos semanas, pero la han hecho para temas puntuales, no para otros que quedaron pendientes de aprobación en el pleno”, afirmó.
Los temas en agenda
Hasta el 29 de diciembre, el Congreso planea abordar principalmente estos proyectos de ley:
| Proyecto de Ley | Asunto |
|---|---|
| 6826 | Propone la ley del régimen laboral agrario y de incentivo para el sector agrario y riego, agroexportador y agroindustrial. |
| 6805 | Propone prorrogar la vigencia de exoneraciones de impuestos. |
| 6806 | Plantea prorrogar la vigencia de beneficios y exoneraciones tributarias. |
| 6807 | Propone establecer medidas excepcionales en materia del impuesto temporal a los activos netos. |
| 6808 | Plantea modificar el Decreto Legislativo 1488. Este establece un régimen especial de depreciación. |
| 6809 | Propone modificar el Texto Único Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta aprobada por el Decreto Supremo 179-2004-EF, con el objetivo de flexibilizar las obligaciones formales aplicables a las personas naturales, sucesiones indivisas o sociedades conyugales que optaron por tributar como tales. |
| 6810 | Propone modificar el inciso A del artículo 37 de la Ley del Impuesto a la Renta, referido al tratamiento aplicable a la deducción de gastos por intereses para la determinación del Impuesto a la Renta de tercera categoría. |
De esa lista, el primero es un proyecto que nace en el Congreso. Los otras seis forman un bloque de iniciativas que el Ejecutivo entregó al Parlamento el pasado 15 de diciembre. Estos llevan la firma del presidente de la República, Fernando Sagasti, y la presidenta del Consejo de Ministros, Violeta Bermúdez, y fueron aprobados en Consejo de Ministros.
Opiniones divididas
El vocero de la bancada de Alianza para el Progreso, César Combina, consideró “peligroso” haber ampliado la legislatura sin ninguna propuesta concreta para una nueva ley agraria. “Nosotros queríamos votar el día de ayer y dar una respuesta clara a la población”, dijo a El Comercio.
“La ampliación de la legislatura terminará generando problemas y debates irresponsables si no hay seriedad. Nosotros no firmamos a favor de la ampliación. La acataremos, pero espero que se dé respuestas a los temas planteados”, señaló.
En tanto, el congresista Alberto de Belaunde (Partido Morado) consideró que la ampliación “es lo que correspondía con la carga legislativa que quedaba respecto a lo enviado por el Ejecutivo y a que todavía no tenemos una ley agraria que es absolutamente necesaria”. Añadió que quedó demostrado que no bastaba solo con derogar la ley agraria tras las protestas de los trabajadores de ese sector, sino que “tenía que haber un plan claro” en el Congreso para reemplazarla.
El rol de la Comisión Permanente
La Comisión Permanente también sesionará mañana (martes 22), pero solo para modificar el número de integrantes de la Subcomisión de Acusaciones Constitucionales, que por el momento no cuenta con congresistas de las nuevas bancadas Descentralización Democrática y Nueva Constitución.
La Comisión Permanente tendrá la labor de legislar tras el 29 de diciembre y hasta el inicio de la próxima legislatura, programada para febrero del 2021. Su composición fue modificada ayer (domingo) para que las nuevas bancadas también tengan representantes.
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