El ministro de Energía y Minas, Jorge Luis Montero, aseguró que el Ejecutivo no puede asumir responsabilidad alguna sobre la demora en aprobar la nueva normativa referida a la pequeña minería y minería artesanal, conocida como la nueva Ley MAPE, que reemplace al Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo).
En entrevista con RPP, indicó que corresponde al Congreso la aprobación de dicha ley y que su portafolio tiene que hacer un trabajo en seis o siete meses “que no se ha logrado ni se ha hecho en ocho años”.
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“La dación de una ley no es responsabilidad del Ejecutivo, sino del Legislativo. Es decir, nadie del Ejecutivo puede asumir la responsabilidad de una ley que debió salir y no salió, que se sigue discutiendo, que se sigue debatiendo”, expresó.
Mencionó que debido a este escenario, se genera un “vacío legal”, aunque señaló que le “parece bien” que el Parlamento se tome su tiempo en revisar puntos críticos identificados por el Gobierno, a fin de aprobar una ley que “responda a la realidad el día de hoy”.
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“Además, la situación de la nueva Ley de Pequeña Minería y Minería Artesanal, que por una cuestión previa en la Comisión de Energía y Minas del Congreso su debate ha sido diferido y ampliado a partir de la nueva legislatura, en agosto, genera una especie de vacío legal”, acotó.
“No tenemos una nueva ley que actualice, que responda a los requerimientos, a las necesidades y a las urgencias de hoy –tenemos una del 2002 superada por la realidad-, el Congreso sigue en debate, sigue revisando puntos críticos que nosotros hemos identificado. Me parece bien, no apurarse en esto porque lo que necesitamos es una nueva ley que funcione, que responda a la realidad el día de hoy”, agregó.
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En ese sentido, mencionó que la propuesta del Ejecutivo data de noviembre del 2004, que se juntó con seis propuestas legislativas adicionales, por lo que insistió en que el Congreso tiene que dar las leyes, no el Ejecutivo.
“El Ejecutivo dio su palabra, puso su palabra en un proyecto de ley de noviembre del 2004. Pusimos el proyecto de ley, que se agregó a otros seis que ya existían en la bandeja de entrada de la comisión”, subrayó.
Montero adelantó que este lunes se publicará una resolución en el diario El Peruano, donde se precisa que el Ministerio de Energía y Minas intervendrá en los procesos de diálogo y negociación entre titulares de concesiones y empresarios de la pequeña minería y minería artesanal. Es decir, actuará como facilitador del proceso.
“Lo que nosotros vamos a hacer a través de esta resolución ministerial es tener la capacidad de convocar al diálogo, de comunicarnos con los titulares de la concesión, con los empresarios de la pequeña minería y minería artesanal que están laborando en esas concesiones, y reunirlos en un punto concreto, a una hora concreta, un día concreto en condiciones adecuadas para que ellos puedan hacer el diálogo y puedan arribar a un contrato de explotación”, detalló.
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Explicó que por los menos unos 3.500 registros están cercanos a la formalización por el hecho de que son titulares de las concesiones o tienen contratos vigentes de explotación. Luego existe un número significativo de registros que están en áreas no concesionadas y que pueden acceder a la formalización sin dificultades y con acciones menores.
“Hay unos 15.000 Reinfos que están trabajando en concesiones de terceros”, anotó al argumentar que el paso a la formalidad requiere del cumplimiento de varias condiciones, principalmente el contrato de explotación en caso de laborar en una concesión de terceros y el acceso a la superficie.
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