Este martes, en una resolución firmada por la presidenta y por el actual ministro del Interior, Julio Díaz Zulueta, Juan José Santiváñez fue designado como integrantes del Consejo Directivo de la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil (Sucamec).

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Santiváñez ya había ocupado ese cargo entre marzo y junio del 2024. Por entonces, fue reemplazado por Walter Julián Córdova Ugarelli, el mismo funcionario al que reemplazó este miércoles con su nuevo nombramiento en Sucamec.

El consejo directivo, la más alta esfera dentro del organigrama de esta superintendencia, tiene entre sus funciones “establecer y aprobar los lineamientos y la política general de la institución” y proponer al sector Interior “la aprobación de políticas públicas en materia del ámbito” de Sucamec. En la práctica, la entidad supervisa el manejo de armas y explosivos por parte de privados, aspectos críticos en medio de la crisis por la inseguridad ciudadana y la minería ilegal.

El consejo está integrado por representantes de cuatro carteras: Defensa, Energía y Minas, Producción e Interior. Juan José Santiváñez llega al directorio como representante de este último, del que fue ministro entre mayo del 2024 y marzo de este año, mes en que fue censurado por el Congreso.

“La posición de Juan José Santiváñez se refuerza con ser parte de este consejo directivo”, comenta Ricardo Valdés, exviceministro del Mininter. “La Sucamec tiene que ver no solo con armas por parte de civiles, sino también con el manejo de explosivos a nivel nacional. Eso supone una conexión directa con el sector Energía y Minas”.

En el contexto de la crisis de inseguridad ligada a la minería ilegal, Valdés remarcó que la Sucamec es la que “autoriza el traslado de material explosivo para el uso de minas y quien maneja los servicios de seguridad privada que abastecen al sector minero y al sector privado, en general”. “Esto no hace más que consolidar su posición en los sectores más importantes del sector Interior, del que ya fue censurado”, comentó.

La forzada remoción de Juan José Santiváñez, que el Ejecutivo trató de evitar hasta el último momento, no lo alejó por mucho tiempo de la esfera más cercana a Dina Boluarte. El 17 de abril, menos de un mes después de su censura, Palacio de Gobierno lo nombró como jefe de la Oficina General de Monitoreo Intergubernamental del Despacho Presidencial.

Como reportó El Comercio en ese momento, se trata de una oficina nueva, creada por la gestión de Dina Boluarte, en la que Juan José Santiváñez es el primer jefe. El puesto vino, además, con un sueldo de S/ 17.500 mensuales y una evidente proximidad a la figura presidencial.

Según Palacio, la misión del cargo específico del exministro es “gestionar y organizar la información sectorial” del Ejecutivo, otros poderes del Estado y entidades, a fin de “facilitar la coordinación y articulación del desarrollo de la agenda presidencial”.

Como parte de sus funciones también está administrar información ligada a la agenda de la jefa del Estado para “coadyuvar en la toma de decisiones”, “establecer mecanismos de coordinación” con instancias competentes, brindar asesoría, “emitir opinión técnica” y “otras funciones que le sean asignadas por su superior jerárquico”.

Si bien el puesto está ligado a la coordinación con distintos sectores del Ejecutivo, las reuniones que ha sostenido Juan José Santiváñez han sido casi todas ligadas al sector Interior. Desde el 17 de abril pasado, se ha reunido con el ministro del sector, los dos viceministros, el comandante general de la Policía y altos oficiales de Inteligencia, entre otros funcionarios del Mininter.

Su primera reunión en su nuevo despacho fue el martes 22 de abril: recibió a Erick Fernando Caso Giraldo, quien fue jefe del Gabinete de Asesores de la Alta Dirección de Despacho Ministerial durante su gestión. Actualmente, es miembro del Consejo Directivo de la Caja de Pensiones Militar Policial, en representación del Ministerio del Interior, cargo en el que también lo nombró Juan José Santiváñez.

Lo llamativo de esa reunión es que, según los registros oficiales del Despacho Presidencial, inició a las 3 de la madrugada de ese día y se extendió hasta las 5:53 p.m.

Ese día, también recibió al general PNP (r) Luis Fernando Reátegui Lazarte y coronel PNP (r) Maxfredid Félix Pérez Rodríguez, quienes acababan de ser nombrados como viceministros de Seguridad Pública y de Orden Interno del Mininter, respectivamente. La reunión se realizó entre las 3:37 p.m. y 4:27 p.m. de aquel 22 de abril.

Antes de ser viceministro, Reátegui Lazarte era jefe de Seguridad del Congreso; mientras que Pérez Rodríguez había estado en la Dirección General de Inteligencia (Digimin) del Ministerio del Interior bajo las órdenes de Juan José Santiváñez. Durante su gestión, Nicanor Boluarte- hermano de la presidenta Dina Boluarte- estuvo prófugo luego de que el Poder Judicial le impuso una orden de prisión preventiva dentro del caso Los Waykis en la Sombra.

Casi de inmediato, a las 4:30 p.m., Juan José Santiváñez recibió en su despacho al general Enrique Hugo Felipe Monrroy, jefe de la Región Policial Lima. El encuentro se prolongó hasta las 6:01 p.m.

El último visitante de la jornada para el exministro fue Héctor Berastain Merino, quien en enero pasado fue nombrado por Juan José Santiváñez como gerente general del Fondo de Aseguramiento en Salud (Saludpol) de la PNP. El registro del encuentro indica que duró dos horas: entre las 5:20 p.m. y las 7:22 p.m.

Lo llamativo de estas reuniones es que a pesar de los cargos que tienen los visitantes de Juan José Santiváñez, todos fueron registrados como “particulares” en el portal de Transparencia del Despacho Presidencial.

El día siguiente, el miércoles 23 de abril, también hubo visitantes de peso. El general Víctor Zanabria, comandante general de la PNP, se reunió con Juan José Santiváñez en su nueva oficina entre las 5:25 p.m. y las 6:04 p.m. Ambos son investigados por el Eficcop como parte de supuestos actos de encubrimiento a favor de Nicanor Boluarte.

Previamente, ese mismo día, el viceministro Maxfredid Félix Pérez Rodríguez volvió a reunirse con Juan José Santiváñez, esta vez junto con Denis Juan Domingo Dávila Olivero, actual jefe de la Dirección de la Dirección General de Inteligencia del Mininter. El encuentro fue entre las 3:49 p.m. y las 4:32 p.m.

Otro visitante repetido en esa jornada fue Erick Fernando Caso Giraldo, cuya visita está registrada entre las 2:48 p.m. y las 7 p.m. Nuevamente, pese a sus cargos, todas las reuniones fueron consignadas como si fueran con un “particular”.

Caso Giraldo volvió al despacho de Juan José Santiváñez en Palacio de Gobierno al día siguiente. La nueva reunión fue registrada entre las 10:39 a.m. y las 3:37 p.m.

A lo largo de ese día siguieron los encuentros entre el exministro y personajes ligados a las altas esferas del sector Interior. Atendió al secretario general del ministerio, Anatoly Bedriñana (a quien él nombró en ese cargo), entre la 1:38 p.m. y las 3:30 p.m.

Luego recibió al general Manuel Lozada, director de la Dirección de Medio Ambiente de la PNP entre las 3:01 p.m. y las 3:55 p.m. El oficial es uno de los acusados dentro del juicio seguido a Pedro Castillo por el golpe de Estado del 7 de diciembre del 2022, fecha en la que él era jefe de la Región Policial Lima.

Finalmente, Santiváñez también tuvo una reunión con Juan Carlos Morales Carpio, intendente nacional de Bomberos del Perú; y con Leonidas Telenta Estela, director de la Oficina de Comunicación Social de la Intendencia de Bomberos. El encuentro quedó registrado entre las 4:22 p.m y las 5:40 p.m.

El sábado 26 de abril, hubo una nueva reunión entre Juan José Santiváñez y un oficial de la PNP ligado a la inteligencia policial: el general Augusto Ríos Tiravanti, nombrado por él mismo en diciembre pasado como jefe de la Dirección de Inteligencia (Dirin) de la Policía. El encuentro, según los registros oficiales, fue breve: de 10:26 a 10:42 a.m.

A partir del lunes 28 de abril se comenzaron a a registrar los ingresos del mayor PNP Omar Paolo Saldaña Elescano como “resguardo” de Juan José Santiváñez. Sus ingresos se harían frecuentes en los días siguientes.

Según reportes periodísticos, en el 2023, cuando Saldaña Lescano era capitán PNP y comisario de Paracas, fue intervenido junto un suboficial por personal de la fiscalía y la Policía Anticorrupción. El hecho fue reportado como parte de la investigación por un presunto soborno que habría sido pedido a un involucrado en un accidente de tránsito.

Para el 2024, Saldaña Elescano pasó a trabajar en la Comisaría de Sunampe, distrito de Chincha, en la región Ica. Y a fines de ese año, en una resolución firmada por Juan José Santiváñez, fue ascendido al rango de mayor de armas de la PNP.

El martes 29 de abril se registró la reunión entre Santiváñez y su visitante de más alto rango: Julio Díaz Zulueta, su sucesor como ministro del Interior. El encuentro fue entre las 11:36 a.m. y las 12:13 p.m.

En esa misma jornada, el exministro tuvo encuentros con funcionarios administrativos del Mininter: nuevamente con Anatoly Bedriñana y con Pedro Pablo Preciado Espino, Director General de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto. Ambos se reunieron con él entre las 11:54 y la 1:38 p.m.

También registran una reunión con Juan José Santiváñez en ese rango de tiempo William Díaz Ríos, asesor de la Dirección General de la PNP, Monica Patricia Sime Isla, directora de Articulación del Presupuesto Territorial de la Dirección General de Presupuesto Público del MEF, y George Robles Soto, alcalde del distrito limeño de Santa Rosa.

La jornada también tuvo reuniones con Édgar Paredes Montenegro, gerente general del Fondo de Vivienda Policial (FOVIPOL) designado por el propio Santiváñez en diciembre pasado, y nuevamente con Héctor Berastain Merino, gerente general de Saludpol.

El miércoles 30 de abril, Santiváñez volvió a reunirse con el comandante general de la PNP, Víctor Zanabria. Fue entre las 10:30 y las 11:23 a.m. También recibió a Roberto Kamiche, congresista de la bancada de Alianza para el Progreso (APP) que votó en contra de su censura como ministros, entre las 5:00 y 5:23 p.m.

Consultado por El Comercio por esa reunión, el legislador respondió: “En mi condición de presidente de la comisión especial multipartidaria de monitoreo, fiscalización y control del programa hambre cero, estoy planteando una estrategia para la eliminación de la desnutrición y la anemia en nuestro país”. “Yo no tengo nada que ocultar”, agregó.

Otras reuniones de ese día fueron, nuevamente, con el gerente general de Saludpol y con Renzo Salas Herrera, alcalde del distrito arequipeño de Sachaca.

La siguiente reunión de Juan José Santiváñez fue con Carlos Camacho Sánchez, quien fue su asesor como ministro. En una entrevista en Willax, Camacho dijo que fue él quien le brindó a Santiváñez el guion de un reportaje de “Cuarto Poder” que lo involucraba antes de que este salga al aire.

Por último, este martes por la tarde se reunió nuevamente con el comandante general de la PNP, Víctor Zanabria, y con el gerente general del Fovipol. Por la mañana, recibió por tercera vez al secretario general del Mininter, Anatoly Bedriñana.

Para Carlos Basombrío, extitular del Mininter, el nuevo puesto de Juan José Santiváñez y sus reuniones con funcionarios de alto rango del sector Interior evidencian que el abogado es en realidad un “ministro en las sombra”'

“Sin duda, (esto me dice) que es el ministro en la sombra, que el que está en funciones (Julio Díaz Zulueta) es consciente de qué Santiváñez sigue siendo el hombre de Dina Boluarte y va a ser lo que él le indique”, dijo a El Comercio.

En cuanto a su nuevo puesto en Sucamec, consideró que se debe investigar si este implicará que Juan José Santiváñez recibirá una remuneración. De ser así, consideró que su designación "sería para que gane aún más dinero del Estado".

Ricardo Valdés coincidió en que “en la práctica, da la impresión de que (Santiváñez) es el ministro en la sombra: sin responsabilidad política y con todo el poder que le confiere la Presidencia”. Esto a partir de la creación de “una oficina ad hoc” para él.

“Es evidente que estuvo detrás de los nombramientos de los nuevos viceministros (...) Desde su posición cercana a la presidente, puede comunicarse permanentemente con las autoridades del Mininter y otros ministerios, en un rol que, en realidad, le compete al Presidente del Consejo de Ministros. Me parece sorprendente que él no diga nada”.

El exviceministro cuestionó, en particular, que el Congreso no haya hechos cuestionamientos serios a las nuevas funciones de Juan José Santiváñez, siendo ellos quienes lo censuraron recientemente. “Es inaudito que dejen pasar este hecho evidente: que una persona censurada por haber sido ineficiente en controlar la inseguridad del país siga estando en esas funciones”.