"Hay que ir de la mano con quienes ya saben operar metros"

La Autoridad Autónoma del Sistema Eléctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao (AATE) ha identificado problemas en el despliegue de la red del Metro en Lima y el Callao. El director ejecutivo de la entidad, Carlos Ugaz, comenta cuál es el trabajo que se viene haciendo para superar los contratiempos. 

- ¿Cuál es la situación de la red del Metro de Lima y Callao?
Hoy no tenemos una red, sino, solo una línea de metro, la 1, concesionada, en operación y con un proyecto de ampliación. También, tenemos la línea 2 y el ramal 4 concesionados y en construcción. Hay una red básica del metro de Lima aprobada en un decreto supremo que lo que hace es aprobar unos trazos de una futuras líneas, que son seis. Sin embargo, esos proyectos no obedecen a un estudio integral de demanda de la ciudad de Lima.

- ¿Cómo puede suceder esto?
Cada línea del metro ha sido vista como un proyecto independiente; por eso, en la gestión anterior, Pro Inversión licitó la línea 2 y encargó los estudios de las líneas 3 y 4 de forma separada. Eso te demuestra que no existe un estudio de demanda integral de toda la ciudad. Además, ya no podemos hablar solo de la red del metro de Lima, sino, de un proyecto más ambicioso, que es del sistema de transporte masivo que requiere la ciudad, tenemos que crear un sistema integrado que hoy no existe.

- ¿Por qué se hicieron los estudios de demanda separados?
Si el Estado le dice al consultor vas a hacer esto bajo ciertos parámetros, este lo va a hacer así. En la AATE lo que estamos haciendo es a la inversa, es decir, lo que tenemos que hacer es que los consultores y las empresas que conocen de esta industria nos ayuden a encontrar la mejor solución que se debería implementar para la ciudad. Necesitamos darle la flexibilidad al consultor para que nos dé las mejores alternativas para implementarlas en el más corto plazo posible.

- ¿Qué garantiza que las empresas consultoras no hagan recomendaciones en función de sus intereses?
Nos estamos contactando con los dueños de las infraestructuras, es decir, con los operadores de metros de otras partes del mundo. Nos hemos reunido con los chinos, japoneses, coreanos, ingleses, franceses, que tienen metros ya establecidos y son los dueños que han invertido en esta infraestructura. Hay que ir de la mano con quienes ya pasaron por un proceso de aprendizaje para que nos ayuden. En el Perú, hemos estado con compañías brasileñas, españolas y locales, pero hay empresas de muchas otras partes del mundo y lo que queremos es que vengan compañías de otras partes del mundo y que se compita para que el resultado sea en beneficio de la ciudad y del ciudadano.

- ¿En cuánto tiempo tienen previsto hacer ese plan integrado en el metro?
De las opiniones que hemos tenido con varias empresas consultoras, estimamos que esto puede tomar entre uno y año y medio. Obviamente, lo queremos hacer en el plazo más corto y para garantizar la competencia y la transparencia del proceso de contratación estamos yendo acompañados de entidades multilaterales como el BID.

- ¿El MTC le había dicho a Pro Inversión que saque los proyectos de las líneas 3 y 4 de su cartera?
No es que se hayan sacado, sino que se han suspendido los proyectos. No podemos hacer obras que tengan problemas de integración y no sean eficientes.

- ¿Para que las líneas 3 y 4 se liciten primero se va a requerir el nuevo estudio integrado?
Vamos a hacer dos licitaciones, una para el plan maestro que va a comprender el estudio de demanda integral, pero también lo vamos a complementar con estudios de ‘big data’. En el plan maestro vamos a tener también el estudio de integración tarifaria. También vamos a cuantificar los ingresos complementarios que se generan alrededor de la infraestructura del metro.

- ¿Cuál es la otra licitación?
La otra licitación es la de la optimización de las líneas 3 y 4. No es que vamos a retroceder con lo avanzado, hay ingeniería y factibilidad que se ha elaborado y el Estado ha pagado. Una vez que esto se resuelva con Pro Inversión y las consultoras que han elaborado estos estudios, lo lógico es que partamos de estos para hacer esas optimizaciones. Todavía no está definido cómo lo vamos a hacer, pero lo deberíamos tener resuelto en el muy corto plazo.

- ¿Cuánto podrían llegar a costar los estudios?
No tenemos una cifra exacta de cuánto puede costar el estudio. Pero tenemos que cambiar la forma de pensar en el Estado, porque hemos estado acostumbrados a no invertir lo suficiente en ingenierías durante toda la vida y eso tiene que cambiar. Un master plan te puede llegar a costar entre US$8 millones y US$15 millones, dependiendo cuan amplio quieras que sea el alcance del servicio. Para que tengas un parámetro de referencia, los estudios de la línea 3 que contrató Pro Inversión creo que costaron US$18 millones y de la línea 4, US$16 millones.

- ¿Ya tienen estimado los recortes u optimizaciones de las líneas 3 y 4?
Hemos hecho una simulación como un ejercicio. El plan de optimización nos va a decir cómo va a ser la red y cómo vamos a optimizar. En realidad, por el costo referencial de las líneas 3 y 4 que son US$10.500 millones, haciendo recortes en las zonas donde, de acuerdo a los estudios disponibles hay baja demanda, podríamos hacer otros proyectos que sabemos que tienen demanda potencial. Eso no significa que después las líneas 3 y 4 no se puedan ampliar.

- ¿Cómo van a corregir el problema de la estación de la línea 4 que en el proyecto está lejos del aeropuerto?
Ese es un tema que todavía no está resuelto. Nos hemos dado cuenta de este divorcio entre los dos proyectos y lo que tenemos que hacer ahora es corregir esta situación. Gracias a Dios estamos a tiempo porque el ramal 4 no se ha construido. Ya hemos conversado con la concesionaria, de hecho el ministro de Transportes, Bruno Giuffra, ya lo ha anunciado que vamos a analizar con la concesionaria como podemos redefinir el trazo para que llegue el metro al aeropuerto como pasa en cualquier ciudad desarrollada.

- ¿Ya se comunicaron con LAP para que les reserve el espacio para la construcción de la estación en el aeropuerto?
De hecho LAP le mandó una carta al ministerio [haciéndole la consulta sobre] la reserva de área para la futura estación. De hecho, nosotros como autoridad del metro ya le hemos respondido a la dirección de concesiones para que le responda a LAP de que si queremos la reserva de esa área y que estamos en el proceso de iniciar las negociaciones con la concesionaria de línea 2 a efectos de cambiar el trazo del ramal 4.

- ¿En el futuro si vamos a contar con una estación dentro del aeropuerto?
Estamos trabajando para que eso suceda.

- ¿Cuál es el cronograma de plazos?
Todo el plan de restructuración está siendo liderado por el ministro Giuffra. Él es el que anunciará el cronograma. Recuerda que nuestro trabajo es más técnico. Esto se hará en el menor plazo posible.

- ¿Ya están hablando con el concesionario de línea 2 por el tema de la estación en el aeropuerto?
Nos juntamos todos los días. Las conversiones ya se empezaron a dar, pero formalmente hay otros temas que tenemos que resolver primero porque la prioridad fue el destrabe de línea 2, que nos ha tomado muchísimo tiempo. Pero, ésta todavía nos está demandando mucho tiempo porque aún nos queda mucho camino por recorrer en cuanto a la aprobación de estudios de ingeniería, de entrega de áreas de la concesión, entrega de terrenos, etc. Pero en paralelo vamos a empezar con las conversaciones del cambio de trazo. Sin lugar a dudas queremos que esto se dé en las condiciones más equitativas y justas posibles.

- ¿Cómo van los avances con los estudios de la línea 2?
Estamos en proceso de agarrar un ritmo de aprobación de estudios de ingeniería que para el próximo año van a garantizar US$1.000 millones de inversiones para el proyecto línea 2. Eso ya es una realidad.

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