[BBC] ¿Qué le espera al mundo en el año 2017?

Cmo ser 2017? Es difcil adivinar pero algunos eventos reveladores de 2016 indican que podra ser un ao muy difcil para Occidente, al que cada vez le costar ms incluso establecer las reglas del juego a nivel internacional.

La era de la post Guerra Fra de la globalizacin liderada por Occidente, el predominio de Estados Unidos y el cmodo avance de los valores liberales internacionales ha terminado, dice, por ejemplo, Simon Fraser, jefe del Servicio Diplomtico de Reino Unido de 2010 a 2015.

Las presiones que estamos viendo el orden internacional que hemos conocido desde el final de la Segunda Guerra Mundial reflejan una descentralizacin o atomizacin del poder en mltiples niveles, explica, por su parte, el General estadounidense Stanley McChrystal, quien comand las fuerzas de la OTAN en Afganistn de 2009 a 2010.

Entre esos acontecimientos clave en la ltima parte de 2016 estn:

El supuesto uso de informacin hackeada por Rusia en las elecciones estadounidenses.

La supresin de los rebeldes en el este de Alepo por parte de Siria y sus aliados extranjeros, que implic el uso a gran escala de armas prohibidas por muchos pases contra la poblacin civil.

La decisin de China de ignorar un arbitraje de la ONU en la Conferencia sobre el Derecho del Mar que fall contra Pekn en una disputa territorial con Filipinas.

La decisin de algunos pases, entre ellos Rusia y Sudfrica, de retirarse de la Corte Penal Internacional.

El fracaso de algunas negociaciones comerciales internacionales, incluido el Acuerdo Transpacfico, despus de que el presidente electo Donald Trump anunci que Estados Unidos se retiraba.

Desunin

Aunque Rusia eventualmente logr un cese del fuego en Siria, con apoyo de Turqua, subray la incapacidad de los miembros permanentes del Consejo de Seguridad China, Francia, Reino Unido y Estados Unidos para ponerse de acuerdo en alguna estrategia para ponerle fin a la crisis.

Pero en verdad, desde que la ONU fue fundada en 1945, los grandes jugadores rara vez han estado unidos para afrontar graves crisis internacionales y nunca cuando un miembro permanente ha sentido que sus intereses vitales estaban amenazados.

El respaldo de la ONU a la guerra encabezada por Estados Unidos contra Saddam Hussein en 1991 fue un ejemplo muy inusual en el que el Consejo de Seguridad apoy una guerra, pero fue un momento fugaz.

Nuestra concepcin reciente del orden internacional se basaba en un nivel atpico de dominio estadounidense que nunca iba a ser eterno, opina el profesor Patrick Porter, de la Universidad de Exeter.

Y aade: Este orden se est deshaciendo desde fuera, a medida que el peso econmico se va moviendo del oeste al este, lo que hace ms difcil que Occidente pueda imponer su voluntad.

Por supuesto, muchos recibirn con beneplcito el eclipse de la hiperpotencia estadounidense, la sensacin de dominio global que se estableci tras el colapso del comunismo y la emergencia de un mundo ms multipolar.

Empoderamiento

En muchos pases africanos o asiticos, tambin hay un sentido de empoderamiento, con una generacin de hombres de Estado educados en las universidades occidentales que ha dado paso a aquellos con su propia visin del mundo.

La decisin de Sudfrica y de algunos otros pases africanos de abandonar la Corte Penal Internacional (CPI) fue el resultado de una injusticia percibida, segn el ministro de Informacin de Gambia quien seal ue la corte haba sido utilizada para la persecucin de los africanos y especialmente de sus lderes.

Rusia y China, ambas parte del gran club de la ONU, cuestionaron recientemente la competencia de la CPI en relacin a las disputas territoriales que les preocupan profundamente.

Si las viejas reglas vistas como redactadas por colonialistas o poderosos occidentales parecen ahora menos relevantes en muchas partes del mundo, al menos encarnaron un sistema de creencias que muchos pases estaban dispuestos a aceptar durante dcadas, o al menos a decir que aceptaban.

Las fuertes ideologas emergentes ya sea el estilo poscomunista/confucianismo de China; el sentido del destino nacionalista de la Rusia oriental y ortodoxa, o las diferentes ideas islmicas que motivan la poltica saudita o iran pueden atraer a su propia gente, pero a casi nadie ms.

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Trump vs. Putin: una nueva era de relaciones bilaterales? (Foto: AP)

El rechazo del status quo internacional es de hecho clave para muchos de estos discursos nacionales o religiosas.

Los grupos no nacionales (como Hezbol o Boko Haram por nombrar slo dos) tambin plantean muchos desafos.

En seguridad, finanzas o tecnologa, los nuevos desestabilizadores representa una amenaza tan grande para el orden establecido que, segn el General McChrystal, es tentador conjurar una visin postapocalptica de la supervivencia despiadada de los ms fuertes.

Cambios diplomticos

Mientras que esta multitud de retos poderosos acecha desde fuera, tambin existe lo que Porter denomina como el desentraando desde dentro.

Occidente mismo ahora alberga un gran desacuerdo. Por ejemplo, la eleccin de Donald Trump abri nuevos temores de guerras comerciales.

Si el presidente electo cumple varias promesas de su campaa, entonces estamos entrando en un perodo de dura y poderosa poltica exterior: ms transaccional, ms conflictiva, impulsada por el poder y el inters nacional, en lugar de valores o un concepto de comunidad internacional, sostiene Simon Fraser.

Probablemente habr ms nfasis en los acuerdos bilaterales (entre dos Estados) en lugar de la diplomacia multilateral, y eso podra dar la sensacin de que las relaciones internacionales regresaron a lo que fueron en el siglo XIX.

Porter argumenta que estamos yendo incmoda y desprevenidamente hacia lo que se consideraba normal histricamente en la diplomacia, en la que competimos y colaboramos con otras grandes potencias al mismo tiempo.

La relacin entre el presidente turco Reccep Tayip Erdogan y Vladimir Putin es un ejemplo interesante de la poltica postideolgica.

Se movieron rpidamente de la confrontacin y las sanciones econmicas despus de que Turqua derrib un avin ruso, a la cooperacin estratgica en Siria en 2016, despus de una cumbre para limar asperezas en San Petersburgo.

Pero, pueden los pases europeos o Estados Unidos con sus tradiciones democrticas y sus grupos de intereses competitivos realmente ser tan rpidos como aquellos con fuertes lderes ejerciendo poderes autocrticos?

Simon Fraser, ex jefe diplomtico de Reino Unido, cree que las leyes, las organizaciones, los tratados y otras costumbres seguirn siendo esenciales, pero probablemente tendrn un nuevo aspecto y una nueva apariencia, cambiando continuamente dentro de esquemas muy amplios generalmente aceptados por suficientes pases del mundo para tener cierta credibilidad.

La tectnica actual del mundo parece poner a las sociedades occidentales en una importante desventaja, pues respetan las normas internacionales, mientras que Rusia y China sienten que pueden ignorarlas (por ejemplo, Crimea y el Mar de China Meridional).

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La canciller alemana Angela Merkel advirti que una OTAN ms condicional funcionara en ambos sentidos. (Foto: AP)

Sus fuerzas armadas renunciaron (en muchos casos) al uso de bombas de racimo o de minas, armas utilizadas tan libremente por Siria y Rusia en los ltimos meses.

Y la capacidad occidental de responder a los supuestos ataques cibernticos rusos u otras embestidas polticas es limitada. Adems, en cualquier caso, sera de uso cuestionable en contra de los pases en los que existe un amplio control sobre los medios de comunicacin.

Adase a esto las tensiones que plantean el estancamiento econmico, el proteccionismo y la retrica populista hay que preguntarse seriamente si los clubes internacionales que forman parte de nuestra definicin de Occidente OTAN y la Unin Europea pueden sobrevivir a 2017 en su forma actual.

Una serie de elecciones en Italia, Pases Bajos, Francia y Alemania podran poner a prueba severamente la UE, y en particular el euro.

En cuanto a la OTAN, el presidente electo Trump sugiri que la futura proteccin estadounidense depender de que los aliados europeos paguen ms.

Y ponerle condiciones a lo que una vez se supuso que estaba garantizado no es unilateral: la canciller alemana Angela Merkel seal que la cooperacin futura con Estados Unidos depender del respeto por la ley y la dignidad del hombre de Washington.

En este perodo de cambio continuo habr oportunidades y tambin peligros.

La pregunta ahora es si Occidente puede aprovechar los cambios y dominar los acontecimientos o si quedarn a su merced.

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