Hay 227 proyectos de ley para hacer distritos y caminos

En los ltimos aos, diferentes organizaciones que monitorean el Congreso han elaborado rnkings de los congresistas que presentaban proyectos de ley. El Comercio decidi cambiar esa dinmica y analizar la agenda legislativa de cada bancada. Las cifras nos dicen que, entre agosto del 2016 y marzo del 2017, los grupos parlamentarios presentaron 890 proyectos, de los cuales 227 son iniciativas declarativas: aquellas que manifiestan de inters y necesidad pblica la creacin de distritos, provincias, carreteras, entre otros temas similares.

Fuerza Popular De los 148 proyectos declarativos que present el fujimorismo, 29 proponen la creacin de un nuevo distrito. De esos 29, seis ya fueron aprobados en el pleno. Los otros 23 se encuentran en estudio en la Comisin de Descentralizacin, manejada por Alejandra Aramayo.

Adems de los declarativos, la agenda fujimorista se ha centrado en la reforma del Estado (30), justicia (24) y educacin (23). En este ltimo rubro, siete proyectos estn enfocados en cambios a la Ley Universitaria. Pese a ser de diferentes autores, cinco de esas siete iniciativas plantean lo mismo: derogar el artculo 84 de la norma, referido al tope de edad para docentes de las universidades pblicas.

El fujimorismo es el que ms textos present sobre medios de comunicacin (7). Entre ellos, el cuestionado proyecto de rsula Letona y Alejandra Aramayo.

Frente amplio Es la segunda bancada que ms proyectos declarativos present (30). Esas iniciativas van casi a la par de las laborales (25).

Solo uno de sus proyectos sobre temas laborales se aprob en el pleno: el que obliga a Essalud a incorporar a sus trabajadores del rgimen CAS al del Decreto Legislativo 728 (el proyecto se agrup con uno similar del fujimorista Segundo Tapia). De sus 10 iniciativas anticorrupcin, solo una fue aprobada en el pleno: la imprescriptibilidad de los delitos de corrupcin. Otros dos proyectos que proponen la muerte civil para funcionarios tienen dictmenes negativos en la Comisin de Justicia.

Peruanos por el kambio El oficialismo present 12 proyectos declarativos. Igual nmero de iniciativas tiene en temas de justicia cambios al Cdigo Penal y Civil y reforma del Estado. Junto al Frente Amplio son los nicos que buscan legislar sobre temas de gnero.

Adems, es la nica bancada que ha propuesto temas de religin, a travs de dos iniciativas de Moiss Gua: una propone nombrar el 31 de octubre da nacional de las iglesias evanglicas.

Alianza para el progreso Los apepistas tambin presentaron 12 proyectos declarativos. Dos ya se aprobaron en el pleno. Aunque son de autores distintos, ambos proponen lo mismo: crear los distritos Alto Trujillo y El Milagro. En su agenda adems hay 11 iniciativas laborales, cinco de ellas de Marisol Espinoza.

Accin popular Es la bancada que menos proyectos declarativos present (10) hasta marzo ltimo. Sus otros proyectos se acumulan en el mbito econmico y laboral, con 18 iniciativas en cada caso.

Las 18 iniciativas laborales fueron presentadas por el mismo autor: Yonhy Lescano, aunque cinco de estas tambin se presentaron en perodos legislativos anteriores, pero no llegaron a aprobarse en el pleno.

Partido Aprista Este grupo tiene 15 iniciativas declarativas. En total presentaron 58 proyectos, pero 20 fueron retirados. De los retirados, 17 eran de Elas Rodrguez, a quien se le detectaron plagios en sus proyectos.

De 20, solo una se vuelve distrito El congresista aprista Mauricio Mulder reconoci a El Comercio que los proyectos declarativos esconden un afn de figuretismo.

La nica efectividad es para hacer poltica demaggica en el lugar que representan, engaando a la poblacin de que se crear un distrito o carretera por su gestin. De 20 normas as, solo una se vuelve distrito, asegur Mulder.

Adems, el aprista record que, con una norma declarativa para la construccin de la Interocenica, Alejandro Toledo interpret que poda exonerar la obra de controles.

Mulder tambin reconoci que su bancada no se rene para conversar sobre la agenda legislativa. Cada uno prepara su proyecto y lo manda con su asesor para que sus colegas lo firmen. No obedece a una agenda comn, explic.

MS EN POLTICA: