Río Rímac: Municipalidad de Lima responde al perjuicio de más de S/ 1 millón que halló la Contraloría en descolmatación

Luego de que la Contraloría identificó un perjuicio económico de S/1.122.884 en la Municipalidad de Lima (MML) por faltas detectadas en el proceso de contratación del servicio de limpieza, descolmatación y encauzamiento del río Rímac, la comuna capitalina se pronunció al respecto a través de un comunicado.

MIRA: Contraloría detectó perjuicio de más de S/ 1 millón por faltas en contratación de la MML para descolmatación del río Rímac

“El mencionado servicio se llevó a cabo en el marco del estado de emergencia por peligro inminente ante inundaciones por desborde de los ríos Chillón, Rímac y Lurín, decretado en el 2019 por el Poder Ejecutivo, y los tramos intervenidos fueron determinados y validados por la Autoridad Nacional del Agua (ANA)”, indicó la MML.

Agregó que la cantidad de eliminación del material excedente establecido en los términos de referencia se calculó mediante levantamiento topográfico, antes y después del servicio, con lo cual la MML pagó lo efectivamente ejecutado.

VIDEO RECOMENDADO

“Sobre la falta de reforzamiento del dique en el sector Boulevard, la MML solicitó a la empresa ejecutora y a la supervisora un informe de pronunciamiento, el cual concluyó que la conformación de dique no era necesaria ni conveniente. De la misma manera, no existió recomendación alguna por parte de la ANA”, señaló.

MIRA: Río Rímac: se recogieron 350 toneladas de residuos sólidos | FOTOS

Respecto a la falta de acreditación de experiencia del contratista, la MML advirtió que este había presentado documentación falsa, por lo que remitió la documentación al Tribunal de Contrataciones del Estado del OSCE, que de acuerdo a sus competencias y atribuciones debe proceder conforme a las habilitaciones legales que regula la norma de la materia.

“La Municipalidad Metropolitana de Lima designó a funcionarios para la elaboración de planes de acción y adopción de acciones necesarias para la implementación de las recomendaciones, los cuales serán puestos de conocimiento al Órgano de Control Institucional para su evaluación”, finaliza el comunicado.

Contraloría

A través de un comunicado, la entidad detalló que el servicio, de una inversión de S/ 6.752.300, formó parte de las acciones inmediatas y necesarias para reducir el “muy alto riesgo” existente ante el peligro inminente de inundaciones en 2019 por desbordes de los ríos Chillón, Rímac y Lurín, según el Secreto Supremo 190-2019-PCM que declaró en estado de emergencia varios distritos de la provincia de Lima.

Deficiencias en los Términos de Referencia

Según el Informe de Auditoría de Cumplimiento N° 039-2021-2-0434, que evalúa el periodo de diciembre de 2019 hasta agosto de 2020, los Términos de Referencia (TDR) para la contratación del servicio fueron formulados con deficiencias. Entre ellas, la aplicación de un factor volumétrico igual a 1.25 en el cálculo del material excedente a eliminar, lo cual es sensiblemente mayor a lo calculado en el trabajo de campo de la auditoría que demostró que en realidad la necesidad no superaba el valor de 1.09, ocasionando que el volumen valorizado y pagado por la entidad sea mayor a lo finalmente eliminado.

MIRA: Brigadas de limpieza recogieron siete toneladas de basura y desperdicios de las márgenes de los ríos Chillón, Rímac y Lurín | FOTOS

Además, en el TDR se consideró intervenciones innecesarias en zonas que no requerían ser intervenidas y no incluyeron la construcción o fortalecimiento de la defensa ribereña, lo que ocasionó que el material de la descolmatación en el sector Boulevard se elimine totalmente sin considerar su uso para el reforzamiento de los diques que presentaban condiciones de vulnerabilidad.

Esto fue advertido por el Órgano de Control Institucional (OCI) durante la ejecución del servicio en febrero de 2020, mediante el Informe de Control Concurrente N° 010-2020-OCI/0434-SCC, en cual alertó que habrían sectores incluidos que no estarían expuestos a inundaciones ante un eventual desborde del río Rímac, lo cual también afectó el uso eficiente de los recursos públicos.

Falta de acreditación de experiencia

Asimismo, la comisión auditora reveló que el consorcio con el que se suscribió el contrato no acreditó debidamente el cumplimiento de la experiencia para el movimiento de tierras u obras similares, pese a que el OCI también alertó oportunamente, mediante el Informe de Control Concurrente N° 003-2020-OCI/0434-SCC, que la documentación presentada no contenía información veraz y/o exacta para corroborar dicho requisito. Por ende, se afectó además la legalidad de la contratación.

MIRA: Río Rímac: realizan labores de limpieza en cuenca para evitar desbordes

Los responsables del proceso de contratación no cautelaron la veracidad de los contratos presentados por el consorcio para acreditar su trabajo previo en el rubro. Por ello, no observaron que la documentación no contenía estructuras de costos que permitan identificar los montos y verificar que su sumatoria sea igual o mayor al valor referencial, lo cual no permitió demostrar fehacientemente su experiencia en trabajos similares. Además, contenían información carente de veracidad y/o exactitud respecto al inicio de sus actividades.

Responsabilidades

De acuerdo con el informe de control, los hechos mencionados afectaron el cumplimiento cabal de la finalidad pública de la contratación, ocasionando un perjuicio económico a la entidad, al no ejecutarse todas las acciones inmediatas y necesarias destinadas a la reducción del riesgo existente; así como, afectaron la transparencia y legalidad de la contratación, ocasionando que contratista se haga beneficiario de la ejecución del servicio. En ese sentido, la Contraloría dispuso que la Procuraduría Pública inicie las acciones legales contra los cuatro funcionarios y servidores comprendidos en los hechos con presunta responsabilidad administrativa, civil y/o penal.

MIRA: Poder Judicial dicta impedimento de salida por 18 meses para 4 directivos de Repsol

Finalmente, el ente de control puso en conocimiento del alcalde de Lima, Jorge Muñoz, el citado informe de control en el que se revela la existencia de las irregularidades que afectan la transparencia, legalidad y finalidad pública de los servicios contratados, para que adopten las acciones que correspondan a efectos de mejorar la capacidad y eficiencia en la toma de decisiones y manejo de sus recursos, e implementen las recomendaciones que forman parte del mismo.

Los ciudadanos pueden acceder al Informe de Auditoría de Cumplimiento N°039-2021-2-0434 y otro servicios a través de nuestro Buscador de Informes de Control, o en www.gob.pe/contraloria.

VIDEO RECOMENDADO

TE PUEDE INTERESAR

• Capitán de buque Mare Doricum: “El costado de mi embarcación está contaminado de crudo”
• Petróleo de Repsol se expande y afecta cinco zonas protegidas
• Promedio del costo de pruebas de antígeno aumentó 21% en tan solo una semana
• ¿Por qué decretaron un estado de emergencia en medio de crisis entre Mininter y PNP?
• Minsa: más de 210.000 niños de 5 a 11 años ya fueron vacunados contra el COVID-19 en cinco días