René Zubieta Pacco

Luego de su cuestionado paso como ministro de Defensa y en medio de una investigación en la Fiscalía de la Nación, el contraalmirante en retiro fue designado representante permanente alterno del Perú ante la Organización Marítima Internacional (OMI), un ente especializado de la Organización de Naciones Unidas (ONU), y desempeñará dicho cargo desde Londres, Reino Unido.

La resolución de nombramiento –publicada este martes– lleva las firmas del presidente Pedro Castillo, el canciller Miguel Rodríguez Mackay y el ministro de Defensa Richard Tineo. La norma precisa que Gavidia desempeñará dicha función desde el 1 de octubre del 2022 hasta el 30 de setiembre del 2024, a órdenes del Ministerio de Relaciones Exteriores. No obstante, apunta que el Ministerio de Defensa queda facultado a variar la fecha de inicio y término de la designación.

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Asimismo, cita el artículo 17 del Reglamento de Viajes al Exterior de Personal Militar y Civil del Sector Defensa. Este señala: “Cuando resulte de interés institucional y en atención a consideraciones de política de Estado relacionadas con la seguridad y defensa nacional, se podrá designar en comisión especial en el exterior, a órdenes del Ministerio de Relaciones Exteriores, a los funcionarios civiles que hayan desempeñado cargos en la alta dirección y al personal militar en actividad o retiro del sector Defensa, para el desempeño de funciones en representaciones permanentes del Perú ante organismos internacionales”.

Dicho reglamento establece también que el personal nombrado goza de derechos establecidos por la Ley del Servicio Diplomático. Entre ellos, a Gavidia y sus familiares dependientes se les proveerá de pasajes hacia y desde su destino; gastos de traslado e internamiento de sus muebles y enseres; y un seguro médico para él y sus familiares dependientes.

José Luis Gavidia ya ocupó el mismo cargo entre enero del 2014 y marzo del 2015. Por entonces, la norma de designación estableció que el Ministerio de Defensa desembolse US$16.800 por pasajes aéreos de ida Lima-Londres para seis personas (él y su familia). También una compensación extraordinaria mensual de US$8.560 entre febrero y diciembre del 2014, representando un total de US$94.160. Además, US$17.120 en gastos de traslado e instalación.

Asimismo, al dar por concluida su designación en marzo del 2015, el Mindef desembolsó US$16.800 en pasajes de retorno para 6 personas (Gavidia, esposa e hijos) y 20.076,20 libras esterlinas para gastos de traslado de Londres a Lima.

La resolución de designación del 2014, cuando Gavidia era militar en actividad, explicó a detalle las motivaciones para la decisión. Entre ellas, que el Perú había sido elegido miembro del Consejo de la OMI, que se requería una mayor representatividad para velar por los intereses marítimos del país y que era una prioridad de la Marina y sus intereses institucionales. Sin embargo, en la reciente norma del gobierno de Castillo, no se detallan las razones de la medida respecto del exministro, pero sí se consigna que fue una recomendación de la Dirección General de Relaciones Internacionales del ministerio, que es encabezada por el diplomático Augusto Cabrera.

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El Comercio se comunicó con el exministro Gavidia para consultarle detalles de su designación, pero se excusó de declarar señalando que se encontraba fuera de Lima, en el campo.

Pedro Cateriano, quien fue ministro de Defensa cuando el marino en retiro fue nombrado por primera vez en la OMI, señaló que este tendrá “los beneficios propios del cargo” y estimó una remuneración similar a los agregados militares.

“Ahora, la designación es política, porque es un oficial en retiro. Cuando estuvo en Londres era un marino en actividad, era contraalmirante. En este caso, no es una designación ni propuesta institucional ni ocupa un cargo por motivos de operatividad de la Marina, sino es una designación política”, explicó Cateriano, quien calificó de “muy pobre” la gestión de Gavidia en el Mindef.

En tanto, una fuente con conocimiento de funciones diplomáticas, coincidió con que se trata de “una designación estrictamente política”. “Los representantes ante los organismos internacionales tienen el estatus diplomático. Significa la posibilidad de alquilar una casa, permanecer allá y ya depende de cada organismo los privilegios que pueda tener. Y recibe un sueldo del gobierno peruano”, añadió.

José Williams, congresista de Avanza País y presidente de la Comisión de Defensa del Parlamento, señaló que evaluará el envío de un oficio al Ministerio de Defensa para conocer detalles y razones del nombramiento de Gavidia. “Es un premio consuelo, una retribución que el presidente le está haciendo al exministro. Es una organización relacionada con la Marina, es una retribución política”, sostuvo en declaraciones a El Comercio.

Cuestionamientos

José Luis Gavidia anunció su renuncia al Ministerio de Defensa el último 17 de agosto, medida que el gobierno oficializó recién siete días después. Al comunicar su decisión a la prensa –y como presagio a su nuevo cargo–, el contraalmirante en retiro afirmó que se ponía “a órdenes” de la patria para “ocupar la trinchera” que esta le asigne. Su barricada ahora estará en Londres.

La nueva designación del otrora escudero del presidente Pedro Castillo se da en medio de una investigación preliminar iniciada en su contra en julio pasado por la fiscal de la Nación Patricia Benavides. A Gavidia se le imputa el presunto delito de peculado de uso por el uso de un avión de la Marina de Guerra para viajar con sus hijas a Huánuco en marzo pasado.

En su declaración jurada de nombramiento como ministro, Gavidia consignó un proceso ya archivado por “agresiones contra las mujeres o integrantes del grupo familiar”. Entre otros cuestionamientos vinculados a él y a su sector están la acción de fiscalización que a inicios de agosto comenzó la contraloría en torno a gastos en almuerzos con fondos de la “caja chica” del Mindef.

A mediados de agosto, el semanario “Hildebrandt en sus trece” reportó que la esposa de Gavidia contrató con el Ministerio de la Producción por S/24.000 cuando él ya era ministro –lo que está impedido por ley– y que la contraloría indaga un presunto caso de conflicto de intereses o nepotismo.

Además…
La OMI

La Organización Marítima Internacional (OMI) explica en su sitio oficial que es un ente especializado de la ONU encargado de la seguridad y la protección del transporte marítimo internacional y de la prevención de la contaminación por los buques. Cuenta con 175 estados miembros y un consejo compuesto por 40 estados elegidos por una asamblea. 


La OMI fe creada a través de un convenio del 17 de marzo de 1948 en Ginebra y se reunió por primera vez en enero de 1959. Aboga por una navegación segura, protegida y eficiente en mares limpios. 


El Perú es miembro de la OMI desde 1968.