Por Martín Hidalgo y Alexander VillarroelEl Comercio revisó los planes de gobierno de los seis principales candidatos a la Alcaldía de Lima y escogió los planteamientos más relevantes para analizarlos.
-Los expertos-A. Wilson Hernández - Docente e investigador de la Universidad de LimaB. Ricardo Valdés - Ex viceministro de Seguridad PúblicaC. Fabiola Franceza - Investigadora del área de Seguridad Ciudadana del IDL
Daniel Urresti - Podemos Perú“Implementación del programa Patrullaje Cercano, que consiste en un patrullaje coordinado entre la policía y el serenazgo”.
A. ViableLa coordinación ya existe y se llama patrullaje integrado. No hay novedad ni precisiones.B. ViableExiste solo en Lima Cercado y dependerá de la contratación de personal policial. C. ViableOjo que no se dicen cantidades.
“Se crearán tres megacomplejos policiales: uno en el norte, uno en el este y uno en el sur”.
A. Poco viableLa MML podría dar el terreno y facilitar algunos aspectos logísticos, pero haría muy poco para mejorar la calidad del servicio policial.B. No viableEstá fuera de la competencia. No es el ministro del Interior.C. Poco viableEl solo hecho de llamarlos megacomplejos policiales lleva a pensar que estamos frente a un candidato a ministro del Interior, antes que a un alcalde.
“Adquisición de patrulleros para apoyar el Plan Cuadrante. Las camionetas y motos serán puestas a disposición de las municipalidades distritales”.
A. Poco viableEs necesario para reducir la brecha de dotación de vehículos entre distritos. La pregunta debería ser: ¿cuántos patrulleros deben comprarse para cerrar esa brecha?
B. No viableEs competencia del Ministerio del Interior.
C. ViableDe la misma manera que en la primera propuesta de Urresti recogida acá, no se especifican números.
Renzo Reggiardo - Perú Patria Segura“Conformación del programa metropolitano de seguridad ciudadana integral”.
A. Poco viableIntegrar a los serenos tiene muchas complicaciones (económicas y logísticas).B. No viableLos serenazgos en Lima son heterogéneos y unificarlos requiere de una norma que no existe actualmente.C. Poco viableYa existe el Sistema Metropolitano de Seguridad Ciudadana (Simesec) con el fin de articular a los cuerpos de serenazgo de Lima.
“La escuela metropolitana de formación técnica en seguridad ciudadana”.
A. ViableLa escuela existe. Hay que ver la forma de hacerla obligatoria para todos los municipios. B. ViableEsta iniciativa ya existe. Requiere ser fortalecida.C. ViablePero parte de una concepción errada porque lo que pretende esta medida es que los jóvenes graduados de esta escuela pasen a formar parte del “cuerpo cívico policial de serenos metropolitanos”, cuando los serenos no pueden ni deben desempeñar funciones policiales.
“Implementación del Centro Metropolitano de Prevención y Control del Delito Menor”.
A. Poco viableYa existe algo similar en la MML. Hay que ver sus debilidades y cómo repotenciarlo.
B. No viableCompetencia del Ministerio Público y del Poder Judicial.
C. Poco viableNo queda claro cuál es el propósito de este centro. De un lado, se dice que su objetivo es prevenir el delito menor; de otro, se dice que también servirá para coordinar acciones conjuntas con las Fuerzas Armadas.
Jorge Muñoz - Acción Popular“Coordinación con municipalidades distritales y unidades de emergencia de la PNP para la implementación de estrategias de patrullaje y registro de denuncias”.
A. ViableEs necesario contar con mejores estrategias de patrullaje.B. ViableCoordinación urgente, necesaria y posible.C. ViableTiene por objetivo “controlar el accionar de las bandas criminales para reducir la victimización delictiva de los pequeños y microemprendedores”.
“Al 2022, reducir en un 5% la victimización delictiva de los pequeños y microemprendedores en Lima Metropolitana”.
A. Poco viableEl detalle de la propuesta es coherente, pero siempre queda el reto de cómo lograrlo con la escasez de recursos y la variable efectividad policial.
B. Poco viableEs posible reducir la victimización desde la correcta gestión municipal, pero las investigaciones policiales corresponden al Ministerio del interior.
C. ViableEl patrullaje, registro y canal de denuncias de los que se habla estarían enfocados en casos de bandas que atacan a emprendedores.
“Habilitación de unidades de emergencia con equipamiento médico para atención de emergencias con posibles consecuencias letales”.
A. Poco viableEl Minsa ya inició algo similar y quizá sea mejor que quede en ese sector. B. ViableEn coordinación con el sector Salud y los bomberos podría ser más eficiente.C. ViableSe debe definir bien los procesos de compras.
Alberto Beingolea - PPC“Fortalecer la coordinación de los alcaldes con los comisarios de su jurisdicción y el jefe de la región policial, serenazgo; así como con otros alcaldes de distritos vecinos para el desarrollo de infraestructura, y planes de patrullaje y prevención del delito en puntos de incidencia”.
A. Poco viableEs necesario fortalecer la coordinación, pero no queda claro cómo ni con qué medios.B. ViableNo solo es viable, es una obligación.C. ViableImportante que se priorice la prevención, pero ¿sólo la prevención? ¿Qué hay del control del delito?
“Establecer compromisos entre el municipio de Lima-Gobierno y sistema de justicia para mejorar la seguridad”.
A. Poco viableLos compromisos son la base de la actuación, pero sin claridad sobre qué, cómo ejecutarlos, es poco lo que se puede lograr.B. ViableEn tanto establecer compromisos es posible aunque dependerá de los recursos que los sectores puedan destinar.C. No viableLa propuesta es loable, pero demasiado general.
“Establecer un compromiso entre el municipio de Lima y el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana”.
A. Poco viableDuplica esfuerzos. Cada gobierno local elabora cada año su plan de seguridad ciudadana. B. ViableEn el caso del sistema nacional, el alcalde de Lima tiene voz y voto.C. ViableDos temas significativos: participar activamente en el Conasec y sobre todo liderar realmente el Coresec.
Luis Castañeda Pardo - Solidaridad Nacional“Uso de armas no letales por serenos capacitados”.
A. No viableSu uso es muy controversial e incluso expone a los serenos a riesgos de recibir agresiones severas. ¿Qué hay con las posibles víctimas inocentes? B. No viableLos serenos son agentes preventivos. Requieren de comunicaciones. El uso de armas no letales no está permitido a los serenos.C. ViableQue sea viable es lamentable porque, por mencionar algunas razones, 1) el uso de la fuerza (letal y menos letal) recae exclusivamente en la policía, 2) no se han debatido ni mucho menos establecido estándares mínimos para la contratación, formación y funcionamiento de los serenos, 3) la capacitación de serenos es hasta ahora insuficiente.
“Botones de pánico en taxis y comercios (zonas críticas)”.
A. ViableMás importante es tener la capacidad operativa para reaccionar y crear algún grado de responsabilidad jurídica en las empresas por contratar personal no idóneo.
B. Poco viableEl mundo informal en el comercio y en el transporte la hace muy poco viable.C. Poco viableLa meta es 80% de taxis implementados y 100% de establecimientos comerciales.
“Instalación de cámaras. Instalación de sirenas vecinales: una por cuadra”.
A. ViableLas cámaras ayudan, pero hay que pensar en el sistema y las personas que las gestionan. B. No viableNo existe capacidad para una cobertura tan amplia como la planteada.C. Poco viableLa meta es el 100% de sirenas instaladas.