La Comisión de Constitución del Congreso de la República retomó esta tarde el debate del predictamen sobre la bicameralidad. Además de aprobar cambios al artículo 102, sobre las atribuciones del Parlamento y las cámaras de Senadores y Diputados, en la sesión hubo un largo debate por los artículos referidos a la censura a ministros y la cuestión de confianza que puede plantear el Ejecutivo.
La discusión se inició cuando se analizó la propuesta sobre el artículo 134 de la Constitución, referido a la facultad del presidente de la República para disolver la Cámara de Diputados si es que esta ha censurado o negado la confianza a dos Consejos de Ministros.
En su intervención, el parlamentario Víctor Andrés García Belaunde (Acción Popular) planteó precisiones en ese artículo y otros de la Carta Magna, para que se haga una diferencia entre lo que el “voto de confianza” y la “cuestión de confianza”. Señaló que el “voto de confianza”, por ejemplo, es cuando el Gabinete Ministerial debe presentarse antes del primer mes de haber asumido funciones; mientras que la “cuestión de confianza” es cuando el Ejecutivo asiste al Parlamento para solicitarla por un tema específico.
Actualmente, en la Constitución solo se refieren a cuestión de confianza.
Después, el legislador Gilbert Violeta (Peruanos por el Kambio) indicó que la discusión no solo se circunscribía al artículo 134, sino que estaba vinculado a los artículos 130, 132 y 133 (todos referidos a la cuestión de confianza).
Asimismo, recordó que en el Tribunal Constitucional (TC) evalúa una demanda de inconstitucionalidad contra el Parlamento por los cambios que hizo a las reglas sobre la cuestión de confianza y la censura de ministros.
Ante el entrampamiento que hubo en la discusión sobre el artículo 134, la titular de la Comisión de Constitución, Rosa Bartra (Fuerza Popular), pasó a debatir y votar los artículos 130, 131 y 132. Estos se aprobaron luego de breves discusiones.
Pero después los congresistas volvieron a mostrar sus diferencias sobre el artículo 133, que plantea: “El presidente del Consejo de Ministros puede plantear ante la Cámara de Diputados una cuestión de confianza a nombre del consejo. Si la confianza le es rehusada, o si es censurado, o si renuncia o es removido por el presidente de la República, se produce la crisis total del Gabinete”.
Como los parlamentarios no se ponían de acuerdo sobre ese artículo, Miguel Torres (Fuerza Popular) planteó que este martes, en la siguiente sesión de la Comisión de Constitución, se discutan los artículos 132 (pidió que se votara de nuevo, luego Gilmer Trujillo presentó una reconsideración sobre esta votación), 133 y 134, para que los legisladores tuvieran un poco más de tiempo para analizar las propuestas de texto constitucional.
Después, casi cuatro horas luego del inicio de la sesión, Rosa Bartra decidió suspender la sesión y que esta siguiera este martes con la discusión de esos artículos, así como de otros del predictamen de la bicameralidad que han quedado pendientes. Mencionó además que hay 21 artículos de la Carta Magna que no estaban en el proyecto del Ejecutivo sobre la bicameralidad y que deben modificarse para que no haya contradicciones en el texto constitucional.
—Atribuciones de las cámaras—Antes de la discusión sobre los artículos antes mencionados, en la sesión se aprobó modificar el artículo 102, sobre las atribuciones del Parlamento, al que además se incorporó dos incisos: sobre las atribuciones exclusivas que tendrán las cámaras de Senadores (como presentar proyectos de ley de reforma constitucional) y de Diputados (como iniciar investigaciones sobre asuntos públicos).
También se aprobaron cambios a los artículos 104 (especificaciones sobre la delegación de facultades) y 105 (sobre los proyectos de ley).