La importancia de la conectividad, por José Luis Bonifaz

La infraestructura de transporte y de comunicacin es un determinante importante de la productividad de las personas, sobre todo en el mbito rural. Por un lado, los gobiernos locales se enfrentan al mayor costo por persona de servir a una poblacin dispersa y, por otro, a su reducida capacidad para llegar al Gobierno Central, lo que hace difcil que logren darle vuelta a su destino.

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El costo del intercambio en el sector rural es afectado por la regularidad del transporte, pero tambin por los huaicos en la sierra y las lluvias en la selva. Asimismo, la disponibilidad de los medios modernos de comunicacin tiene un efecto importante sobre el costo, la velocidad y el volumen de contacto entre las personas, multiplicando las posibilidades para el intercambio que requieren la actividad productiva y el bienestar familiar.

Por eso, la poltica de acceso universal expresada en la Ley 28900 ha determinado que el Fondo de Inversin en Telecomunicaciones (Fitel) elabore proyectos de inversin para proveer telecomunicaciones a las reas rurales. As, a travs de Pro Inversin, ha otorgado en concesin la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica que entr en operacin en junio del 2016. Asimismo, en marzo del 2015 adjudic la buena pro de los proyectos de banda ancha en las regiones de Apurmac, Ayacucho, Huancavelica y Lambayeque, que entraron en operacin en julio del 2016. Luego, en diciembre del 2015, se adjudic la buena pro en las regiones de Tumbes, Piura, Cajamarca y Cusco, los cuales se encuentran en etapa de construccin de redes.

Recientemente, el Fitel complet el financiamiento para la banda ancha en Junn, Puno, Amazonas, Ica y Lima. En el caso de Amazonas, Ica y Lima sern brindados a 586 localidades. Por su parte, en Junn y Puno dichos servicios sern brindados a 738 localidades. Si esto avanza, pronto tendremos banda ancha en todas las capitales de provincia y muchas localidades del pas.

El beneficio directo se produce por el ahorro en recursos producto de la disminucin del costo de las comunicaciones y es lo que se considera tradicionalmente como el efecto precio o sustitucin. Este ahorro ocurre automticamente luego de instalado el servicio y lo que hace es incrementar el ingreso real de los pobladores. Este mayor ingreso disponible se destina hacia alternativas de consumo que reporten mayores niveles de bienestar.

Por su lado, el beneficio indirecto es el ms importante debido a que permite la generacin de mayores ingresos. La teora econmica ve los servicios de telecomunicaciones como una herramienta que aumenta la productividad de los factores de produccin; mano de obra y capital. Por ltimo, permiten a los pobladores crear nuevos mercados y aumentar el nivel de comercio interregional. As, se facilita la comunicacin entre los productores y comerciantes, y los distribuidores y proveedores. La receta, entonces, combos de carretera y comunicaciones (como mnimo) para incorporar al sector rural al desarrollo.