¿El renacimiento de los partidos?, por Jaime de Althaus

En este proceso electoral la tendencia a la desaparicin de los partidos en el interior del pas se ha acentuado en el nivel provincial y distrital, pero a nivel regional podramos estar viendo un punto de inflexin que podra convertirse en el inicio de la reconstruccin del sistema partidos.

Los resultados preliminares indican que el porcentaje de alcaldas provinciales ganadas por candidatos de partidos polticos ha descendido a un 23%, habiendo sido 31% el 2010, 48% el 2006 y 56% el 2002. La tendencia apunta claramente a una ausencia cada vez mayor de los partidos, en beneficio de una multiplicidad de movimientos locales: la feudalizacin (o balcanizacin) del pas.

Pero a nivel regional la cosa podra ser algo distinta. En seis de las segundas vueltas participan candidatos de partidos, que, si ganan, se sumaran a los dos hermanos Acua que han ganado en primera vuelta. En ese caso habra esta vez ms presidentes regionales de partidos (8) que en el 2010 (5). Ms all del resultado, lo novedoso es que en esta ocasin los partidos presentaron ms listas a las elecciones regionales que en la eleccin anterior (157 vs. 139), lo que significa que buscaron recuperar presencia en las regiones. No as en las provincias y distritos, donde presentaron menos listas. All la tendencia sigue siendo decreciente.

Otro dato significativo es que tambin que por primera vez el nmero de movimientos regionales no sigui aumentando, como vena hacindolo exponencialmente: fueron 49 el 2002, 70 el 2006 y 148 el 2010. El 2014 fueron 149: la cifra se estabiliz. Pero estos movimientos han presentado ms listas en las elecciones provinciales y distritales, lo que significa que se estn ampliando, son ms grandes, aunque todava no salen del mbito departamental.

En suma, mientras los partidos intentan recuperar presencia regional, los movimientos se afianzan a nivel local con tendencia a incrementar su tamao.

Los partidos que aumentaron claramente su apuesta regional fueron Alianza para el Progreso (APP), Fuerza Popular (FP) y Accin Popular (AP). El Apra, en cambio, baj de 22 candidatos el 2010 a 8! El ganador ha sido, hasta ahora, APP, que ya tiene dos presidencias regionales y est peleando una ms. FP, por su lado, est presente en cuatro segundas vueltas. Los partidos han puesto solo 45 alcaldes provinciales, pero entre ellos APP ha resultado largamente triunfadora pues habra conseguido17 alcaldes. FP gan la alcalda de Cajamarca, que tiene ms canon que la regin.

Advertimos entonces un movimiento vigoroso hacia la construccin partidaria en APP y FP, sin eleccin presidencial de por medio. Esto es una novedad. APP es una organizacin clientelar ms que programtica, pero puede evolucionar, segn su secretario general, Luis Iberico. Notemos tambin la tendencia a la reduccin del nmero de partidos de 30 a 16 en ocho aos.

Pero estos atisbos de inflexin no se consolidarn si no establecemos el financiamiento pblico de los partidos, el canje del voto preferencial por el distrito uninominal, vallas ms altas para las alianzas y que los movimientos deban presentar candidatos en cuando menos tres departamentos.