Dina Boluarte promulga ley aprobada por el Congreso que amplía vigencia del Reinfo

La presidenta Dina Boluarte promulgó la ley -aprobada por el Congreso- que amplía la vigencia del Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo), en medio de las presiones de mineros informales y los cuestionamientos de distintos sectores y organismos especializados porque dicho mecanismo favorece a la minería ilegal.

Aunque el Gobierno podía observar la norma y devolverla al Congreso porque es una carta abierta para la minería ilegal y todos los delitos que la envuelven, optó por publicarla. Ya el ministro de Energía y Minas, Jorge Luis Montero había adelantado que no iban a objetar la ley.

El plazo del Reinfo vencía a fines del 2024 y fue ampliado hasta el 30 de junio del 2025 con la posibilidad de que se pueda extender seis meses adicionales.

En una entrevista con El Comercio, Marcos A. Orellana, relator especial de la ONU advirtió que “el Reinfo genera desprotección de derechos, fomenta la impunidad y el crimen organizado”.

La Ley N°32213 fue publicada este viernes 27 de diciembre en el boletín de normas legales de El Peruano, con las firmas de la mandataria y el presidente del Consejo de Ministros, Gustavo Adrianzén.

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La norma extiende hasta el 30 de junio del 2025 el proceso de formalización minera a través de la implementación del Reinfo, y precisa que este registro “puede ser prorrogado por única vez por seis (06) meses adicionales mediante Decreto Supremo emitido por el Ministerio de Energía y Minas MINEM)”.

Adicionalmente, precisa que el Ministerio de Energía y Minas es el ente rector de la actividad de la pequeña minería y minería artesanal, y que será la Dirección General de Formalización Minera la que realice los trámites y acciones administrativas para su formalización.

También se habilita la implementación del Sistema Interoperable de la Pequeña Minería y Minería Artesanal, y el Sistema de Ventanilla Única para la Formalización Minera.

El Pleno del Congreso aprobó el último viernes 29 de noviembre la propuesta para ampliar el plazo de los pequeños mineros y mineros artesanales inscritos en el Reinfo que beneficia, en la práctica, a la minería ilegal. Esto, luego de ignorar la propuesta que había presentado el Gobierno para la formalización de la minería artesanal y pequeña minería (Ley MAPE).

Pese a esto, el ministro de Energía y Minas, Jorge Luis Montero, había adelantado días atrás que su sector no presentaría observaciones a la ley aprobada por el Parlamento para extender el Reinfo. “Ha sido evaluada por los sectores. Energía y Minas ya expresó su voluntad de no objetar la autógrafa”, indicó.

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En declaraciones a El Comercio, el relator especial de la ONU sobre Sustancias Tóxicas y Derechos Humanos, Marcos A. Orellana, incide sobre los graves efectos del uso del mercurio en la pequeña minería y minería artesanal. Además, cuestiona cómo el Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo) —cuya prórroga se aprobó en el Congreso— sigue eximiendo de responsabilidad penal a quienes usan este elemento nocivo, deviniendo en lo que, a buena cuenta, denomina como una “ficción legal”.