Crimen y castigo, por Sandra Belaunde

Las principales funciones que la pena privativa de libertad cumple en nuestro sistema penal son de naturaleza preventiva, protectora y resocializadora. De atrs para adelante, por funcin resocializadora se entiende que el criminal sea rehabilitado y se convierta en una persona que no ponga en peligro a la sociedad; por protectora, que al estar preso sea incapacitado de cometer el delito que realizara estando libre y as la sociedad se vea protegida con l (o ella) dentro de la crcel; y por preventiva, que la pena tenga un efecto disuasivo en potenciales criminales al momento que decidan si cometen o no el delito.

En las funciones de rehabilitacin e incapacitacin, Houston, tenemos problemas: los delincuentes siguen delinquiendo desde las crceles. Incluso el Cdigo Penal hace referencia a los efectos perniciosos de la prisin y a la potencia crimingena de esta. Las crceles son prcticamente sedes de la criminalidad y/o escuelas de ella. Cerca del 90% de las extorsiones se realizan desde las prisiones, segn data de la propia polica. A pesar de estar prohibido, se han encontrado celulares, chips y USB en los principales penales de Lima, incluso en los de mxima seguridad, o quizs de mxima corrupcin. Es por ello que el ministro de Justicia, Gustavo Adrianzn, ha anunciado que para julio del 2016 se instalarn bloqueadores de celulares en 40 penales a nivel nacional, incluyendo en todos los centros penitenciarios de Lima. Sin embargo, estos no son garanta de nada mientras que la corrupcin reine en ciertas crceles.

Se entiende que la tipificacin del delito de sicariato y el endurecimiento de la pena de 15 a 25 aos norma promulgada por el Ejecutivo a la luz de las facultades legislativas otorgadas por el Congreso busca tener un efecto disuasivo en los potenciales sicarios. A la hora de implementar polticas pblicas criminales como esta, es fundamental saber en qu medida una sancin ms severa disuade a la delincuencia. De hecho, el ttulo Crimen y castigo, en este caso, no hace referencia a la famosa novela de Fidor Dostoyevski, sino al (tambin famoso, pero en otros crculos) estudio de Gary Becker sobre el modelo econmico del crimen y el efecto disuasivo de las sentencias.

En la medida en que los criminales sean indiferentes al endurecimiento de las penas, el efecto se centra solo en la incapacitacin; es decir, los delincuentes ya encarcelados estarn alejados de la sociedad e imposibilitados de delinquir durante ms tiempo. Sin embargo, as como se habla de poblacin en edad de trabajar, tambin podra hablarse de la poblacin en edad de delinquir que cada vez empieza ms joven; por ello, la mayor incapacitacin debera ser durante este periodo para luego no tener una extensa poblacin geritrica en las crceles, la cual el Estado (con nuestros impuestos) tenga que mantener.

Por consiguiente, hay que probar el efecto disuasivo de esta legislacin. Es necesario contar con cifras de criminalidad confiables y unificadas para evaluar si estas polticas logran reducirlas. Ya se ha avanzado con la unificacin de las cifras de homicidios, pero todava no con las de extorsiones y sicariato, delito que la medida pretende disminuir.