Los 48 alcaldes distritales de Lima y Callao estn a punto de concluir el segundo ao de la gestin 2015-2018. En este tiempo varios dieron muestra de un eficiente gasto pblico, pero otro gran nmero lleg a fines de ao con bajos niveles de inversin.

Segn el portal de Consulta Amigable del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), en el 2015 [primer ao de la presente gestin municipal] la cuarta parte de las comunas distritales de Lima y Callao gast menos del 50% de su partida destinada a proyectos y construccin de obras. Apenas 13 de las 48 municipalidades ejecutaron ms del 80%.

Hasta el 14 de diciembre de este ao, 23 gobiernos distritales gastaron menos del 50% del referido presupuesto. Brea, San Luis, La Victoria, Pueblo Libre y La Punta fueron los municipios con el menor nivel de inversin. En este mismo perodo solo cinco comunas, ocho menos que el ao anterior, ejecutaron ms del 80% de sus partidas.

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El economista Carlos Casas, ex viceministro del MEF, seala que los factores que afectan el nivel de inversin son: el sistema de inversin pblica (SNIP) dejado sin efecto por este gobierno, postores que buscan retrasar el proceso de licitacin para ganar las obras y la falta de capacidad de los funcionarios edilicios.

Bajadas y subidas En la presente gestin municipal se observan tambin significativas reducciones de inversin entre uno y otro ao. Es as que 35 municipalidades distritales bajaron su ejecucin entre el 2015 y el 2016, una se mantuvo y solo 12 subieron.

La comuna que ms redujo su ejecucin de gasto fue Brea. De 71,6% en el 2015 a 2,1% en el 2016. Este ao no ejecut ninguna obra y solo invirti S/75 mil en estudios de preinversin. El alcalde de Brea, ngel Wu Huapaya, afirma que su baja inversin se debe al poco dinero con el que cuenta (S/9 millones) y que este no alcanza para lo que proyecta.

Estamos en el corazn de Lima, pero no recibimos atencin, afirma.

Sin embargo, el distrito del Rmac, con un presupuesto para obras de S/5 millones ha logrado construir pistas, veredas y elaborar estudios de preinversin. Por ello se sita como el distrito con la mayor inversin en obras en el 2016: 92%. Es cuestin de priorizar las necesidades de la poblacin e invertir lo ms que se pueda, seala el alcalde Enrique Perams.

Distintos presupuestos No todas las municipalidades manejan presupuestos similares. En la presente gestin, algunas comunas de Lima y Callao tuvieron ingresos para obras de hasta S/92 millones y otras no llegaron al medio milln de soles.

La partida definitiva depende de las transferencias del Gobierno Central, Foncomn (porcentaje de IGV), canon y los recursos directamente recaudados, es decir tributos y arbitrios.

El economista Carlos Casas explica que en los casos de Lima y Callao el principal ingreso son los recursos directamente recaudados. Para tener dinero y poder invertir deben mejorar sus sistemas de recaudacin, pero la mayora no se preocupa en generar sus propios ingresos, seala.

En el 2015, el presupuesto para obras en 24 municipios de Lima y Callao no lleg a los S/10 millones de soles por cada uno. Este ao, 19 registraron presupuestos de S/10 millones y 20 de S/10,1 a S/30 millones. Los distritos con ms dinero para invertir fueron Ate (S/92,2 millones), San Juan de Lurigancho (S/82,6 millones), Villa El Salvador (S/53,3 millones), Puente Piedra (S/52,6 millones) y Ventanilla (S/45,8 millones)

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