Juez Malzon Urbina: "El único camino para la alcaldesa es la ley"

MILAGROS LEIVA GÁLVEZ El Comercio

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Le han dicho de todo. ‘Mamarracho’, ‘Cantinflas’, saboteador, ignorante de leyes. Se han burlado incluso de su nombre y de sus referencias literarias en sus sentencias. El juez Malzón Urbina acaba de resolver a favor del hábeas corpus interpuesto por los comerciantes minoristas de La Parada y explica sus razones para el polémico fallo.

He leído su sentencia y he reflexionado sobre una controversia de derechos: el principio de la libertad individual y el interés colectivo. Se supone que Lima quiere tener un mercado moderno y por eso fue el traslado a Santa Anita Yo estoy de acuerdo.

La alcaldesa quiere que La Parada no sea la zona caótica que es y que en su lugar se construya un parque que sea un bien de utilidad pública. Los comerciantes minoristas dicen que solo muertos saldrán del lugar. ¿Cómo se resuelve la controversia entre interés público y libertad individual? ¿Qué se hace? Me parece correcto el pedido. Tampoco estoy de acuerdo con La Parada. A la municipalidad le digo: tiene todo el derecho de tener un parque si lo desea, pero debe hacer el debido proceso.

¿Cuál es el camino correcto? Hacer una demanda y sacarlos. Cuando se termine el juicio civil sacan a todos los comerciantes y después que la señora haga lo que desea con el terreno.

En su sentencia dice que no se puede hacer un parque. La alcaldesa quiere hacer un parque, pero no se ve ningún ánimo de sacar por la vía judicial a los comerciantes. ¿Por qué no hace su demanda? Ya habría hecho el juicio, han pasado cinco meses. Mire este artículo que apareció en El Comercio el 22 de noviembre del 2012, el teniente alcalde Zegarra anuncia que la municipalidad va a retirar los bloques de cemento para no afectar a los minoristas del sector. ¿Ahora se rasgan las vestiduras porque un juez dice que se respete el libre tránsito? Ellos lo iban a hacer. ¿A mí por ordenar lo mismo me satanizan y me acusan de saboteador? ¿Cuál fue la motivación real de la incursión en La Parada? No olvidemos que hay cuatro muertos. El ministro Pedraza ha minimizado y dice que es el costo social. ¿Cómo es posible que hayan cometido tanta torpeza? Pedraza dice que 45 días antes venían coordinando. Pero cuando tú le preguntas a quién se le ocurre hacer la operación policial que vejó a los policías, nadie sabe nada. ¿Quién se levantó ese día con ganas de limpiar La Parada y sacó a los policías sin armas? ¿Dos coroneles? ¿Quiénes? El señor Pedraza está inmerso en un pantano de indicios delictivos. Abuso de autoridad para empezar.

El ministro Pedraza, quien es abogado penal, dice que usted desconoce las normas Está erradísimo. Dice que no se ve en un hábeas corpus otra cosa que no sea la libertad individual. ¿Cómo es posible que un penalista diga eso? En el hábeas corpus no se ve solamente la libertad individual, se ven también los derechos conexos, como el derecho a la defensa, el derecho a la inviolabilidad de domicilio.

Derechos que tienen que ver con la libertad individual. Él y otros abogados señalan que se ha excedido en sus funciones porque ha sentenciado además sobre la parte contractual, porque ha analizado la donación del terreno Critican sin sentido. El derecho conexo sí existe, porque el trato discriminatorio puede viabilizar una detención si está ligado. Recuerda que hay policías allí, obstaculizando el libre tránsito.

Los comerciantes minoristas pueden entrar y salir del mercado, nadie los detiene. Los bloques de cemento están para impedir el paso de los camiones Ellos dijeron que los policías les rebuscan sus pertenencias, inclusive les hacen vaciar las bolsas con el objeto de cobrar. Libre tránsito no hay. Libre tránsito es que no hay barreras como bloques de cemento. La restricción no puedes hacerla de ninguna manera, está prohibido. Eso lo puedes hacer con una sentencia ejecutoria, antes no. El único camino para la alcaldesa es la ley.

¿No se ha excedido en sus atribuciones al declarar nula una ordenanza con rango de ley que solo debería dejarse sin efecto por el Tribunal Constitucional? No, yo he declarado la nulidad preexistente de ese documento y por ende su inaplicabilidad para el caso presente.

O sea, usted no le reconoce autonomía a la municipalidad Le reconozco, pero no autonomía para que cometa delitos.

¿Existe o no la Ley 27972, artículo 161, según la cual la municipalidad tiene competencia para promover y regularizar la comercialización mayorista y minorista? Absolutamente y ese es un mandato constitucional además, pero dentro del marco de la ley. Fuera del marco de la ley, no se puede hacer nada así seas alcalde. Han interpretado maliciosamente la cláusula sexta que es para pago de impuestos. Han distorsionado y dicho: como es para bien público es igual a parque. Y no es así.

La cláusula cuarta habla de la incondicionalidad de la cesión. En la inscripción de la propiedad no aparece ninguna carga que limite el derecho a la propiedad de la comuna limeña. Hay incondicionalidad. No. La cláusula segunda dice: obsequio para los siguientes fines públicos: mercado mayorista, mercado minorista y apertura de calles. Esos son los fines públicos objeto de mi donación.

En la cláusula seis se aclara que no habrá impuesto de alcabala porque es un terreno con fines de utilidad pública. Claro, por eso no se pagan los impuestos.

¿Como municipalidad no puedo interpretar utilidad pública igual parque? No, porque los intereses públicos están en el segundo artículo, en el que dice: mercado mayorista, minorista y calles que abrir.

¿Y la cláusula cuarta? ¿Qué dice?

¡Incondicionalidad de la cesión! Incondicionalidad de la cesión significa que de ninguna manera puedo reclamar lo que regalo, pero no quiere decir que si hay algo que no pueda, yo lo pongo en el contrato.

Pero en la cláusula seis sí dice de utilidad pública. ¡Es un círculo! La cláusula sexta únicamente habla del pago del impuesto. La alcaldesa sabe todo esto y los juicios civiles demoran, por eso optó por perturbar la posesión para que el 90% de los comerciantes mayoristas se fuera a Santa Anita. La propiedad es de la municipalidad, pero la posesión es un derecho tan fuerte como la propiedad. Si se trata de un inquilino, como dice la alcaldesa, tiene que hacerle un juicio para hacer la desocupación. Lo único que estoy pidiendo es que el trato sea igual. Si los de La Parada van a ser desalojados, que tengan el mismo derecho que el señor que vive en San Isidro o Miraflores. Que sea demandado y desalojado con un debido proceso. Si no hay juicio, todo acto tendiente a la desocupación es arbitrario, es un abuso. Además la interpretación de la cláusula sexta, en el sentido que ellos lo hacen, constituye un delito en su modalidad de falsedad genérica: cuando uno altera la verdad en perjuicio de otros.

Usted interpreta, ellos también. Hay un marco de lógica razonable, pero no tendenciosamente.

¿Se puede o no interpretar las palabras? Desde luego que sí.

Entonces ellos interpretan que en la cláusula seis, con el concepto utilidad pública tienen luz verde para hacer un parque, usted interpreta que no Yo no soy la contraparte de la municipalidad. Esta tendrá que interpretar lo que dice la otra parte. Yo soy el juez. Yo estoy fallando para ver cuál de los dos tiene la razón, no estoy discutiendo con la municipalidad.

¿Acaso la señora Ida Ávila le ha dicho: Juez Urbina, interprete este contrato, diga si la municipalidad está haciendo mal o no con la cláusula seis? Intrínsecamente me lo está pidiendo. Ella demanda trato discriminatorio. No porque el Ministerio del Interior sea una fuerza tremenda van a abusar de mí, eso dice y es correcto. La ley es igual para todos. Yo tengo que investigar. Le pregunto a la alcaldesa cómo acceden al terreno y ella me dice y me obliga a analizar la cláusula sexta que tanto satanizan otras personas. ¿Por qué se metió la cláusula sexta? Ella la refirió. ¿Cómo voy a ignorar eso?

¿Por qué en trece salas se desestima el hábeas corpus y usted sí falla a favor? Por temor. Se asustan de este escenario en el cual estoy envuelto. No es fácil. ¿Por qué por un momento no me conceden el beneficio de la duda?

Le estamos concediendo el beneficio de la duda, lo estamos entrevistando. Muy agradecido, porque otros periodistas solo se dedican a insultarme. Yo reitero lo que dije: Hay un pánico con el hábeas corpus y se lavan las manos. Yo no lo haré, porque el día que haga eso dejo de ser juez.

Le han dicho que usted no es Dios, que no puede resolver el mundo con un hábeas corpus, le piden que estudie nuevamente. Pero también muchos abogados y jueces me felicitan y me dan la razón. La mayoría habla sin leer, sin conocer.

¿Teme que lo denuncien por prevaricato? Que lo hagan. ¿Qué pasa si yo demuestro lo contrario? A todos los que me acusan les pido hacer una bolsa para los niños pobres, les apuesto cien mil soles.

Usted está retando a cualquier abogado del Perú, a cualquier juez penal a que le demuestren que el derecho de igualdad ante la ley solo se examina en acción de amparo y no en hábeas corpus Exacto, lo firmo. Reto a cualquiera. Cien mil soles. Ese dinero será donado a los niños pobres. Yo estoy seguro de mi fallo.