La Comisión de Constitución de la Cámara de Diputados aprobó, por mayoría, otorgar facultades al Gobierno pero solo en dos materias acotadas: seguridad ciudadana y fenómeno El Niño y por 90 días. La decisión se tomó por 13 votos a favor, 5 en contra y dos abstenciones.
El texto sustitutorio -aprobado con los votos “con reserva” de diputados de Fuerza Popular - fue presentado poco antes de iniciarse la sesión, a las 2 de la tarde, por cuatro bancadas: Renovación Popular, Partido del Buen Gobierno, Obras y Ahora Nación.
Ahora, el nuevo dictamen deberá ser debatido por el pleno de la Cámara de Diputados. Inicialmente, el Ejecutivo había pedido facultades especiales para legislar en 66 puntos, divididos en 8 grandes materias.
Al inicio de la sesión, se rechazó el predictamen de la presidencia de la comisión que recomendaba mandar al archivo el integro de la solicitud del Ejecutivo. Ese texto obtuvo 5 votos a favor y 15 en contra.
Pier Figari (Fuerza Popular) saludó que cuatro grupos políticos (Partido Buen Gobierno, Renovación Popular, Obras y Ahora Nación) hayan “intentado llegar a un consenso”, aunque dijo que “no satisface”. Añadió que el texto “contrasta” con el predictamen que recomendaba archivar todo el pedido.
Roxana Rocha, de Renovación Popular, invoca a Fuerza Popular y a Juntos por el Perú aprobar el nuevo texto.
Romina Uribe, del Partido del Buen Gobierno, hace hincapié al texto y al consenso formado por Renovación Popular, Ahora Nación, Obras y su bancada. “Ahora eso está en manos de dos fuerzas políticas, específicamente de Fuerza Popular y JP. Pongan al país primero más allá de una narrativa de obstruccionismo o no”, exclamó.
Heber López, de Obras, dice que la DINI (Dirección Nacional de Inteligencia) ya existe y que no se necesita entrar con “tanquetas a un penal”, sino actuar con inteligencia de manera consistente para enfrentar la criminalidad.
El diputado Arturo Alegría (Fuerza Popular) consideró “insuficientes” los alcances del nuevo texto. Señaló que el pedido de facultades proponía otorgar a la DINI mecanismos de inteligencia, presupuesto y otros recursos para realizar sus labores. Sin embargo, afirma que esos criterios fueron retirados.
Indicó que también se eliminó que las Fuerzas Armadas puedan tomar el control momentáneo de los centros penitenciarios “que están infestados de corrupción interna”.
A las 14:45 horas, la presidenta de la Comisión de Constitución, Gianinna Avendaño (Juntos por el Perú), suspendió por “30 minutos” el debate. Esto luego de los reclamos de Fuerza Popular y los pedidos de otras bancadas para darles tiempo de leer el texto sustitutorio.
Menos de una hora antes de iniciarse la sesión, de las 2 p.m., algunos integrantes de la Comisión de Constitución habían recibido de forma física el nuevo texto sustitutorio.
Avendaño intentó poner a votación de inmediato la propuesta, pero sin análisis, ni debate previo.Esto generó los cuestionamientos de los diputados de Fuerza Popular porque, según indicaron, no conocían el texto que iba a votar. Desde otras bancadas, como Renovación Popular y Partido del Buen Gobierno, se pidió también tiempo adicional.
La sesión del miércoles paso a un cuarto intermedio (pausa para mayor análisis) tras la presentación de tres textos sustitutorios: de Renovación Popular para aprobar la delegación de facultades en 10 materias; Obras con cinco materias; y el Partido del Buen Gobierno en dos materias.
“Tenemos propuestas diversas y debemos llegar a un acuerdo. Vamos a pasar a un cuarto intermedio para ver que fórmula adoptar”, detalló Gianinna Avendaño, presidenta del grupo de trabajo.
El debate del dictamen negativo se da un mes después de que el gobierno de Keiko Fujimori solicitara facultades especiales para legislar, por un plazo de 120 días calendario sobre 66 puntos. Justamente desde Fuerza Popular se ha criticado duramente que se plantee rechazar todo el pedido y se adelantó que se elaborará un dictamen en minoría.
En tanto, desde el Ejecutivo, el primer ministro, Luis Galarreta, pidió a los diputados “recapacitar” y a los aliados “dar la batalla política” para sacar adelante el tema.
La administración Fujimori busca legislar en temas referidos a materia penal, procesal penal, ejecución penal, policial, seguridad ciudadana, orden interno, penitenciaria y migratoria; así como en micro y pequeñas empresas; laboral y promoción del empleo; simplificación administrativa, eliminación de barreras burocráticas, calidad regulatoria y transformación digital.
El pedido también comprende materias vinculadas al desarrollo productivo, innovación, agraria y riego, recursos hídricos, infraestructura hidráulica, pesquera, acuícola, minería, turismo, hidrocarburos, electricidad, asuntos ambientales, recursos naturales e infraestructura productiva industrial.
De igual forma, incluye materias tributarias, aduaneras, de facilitación del comercio e implementación de acuerdos comerciales; reforma estructural, organización, modernización del Estado y servicio civil; además de vivienda y saneamiento.
Tal como se informó, el predictamen indica que si bien los pedidos de delegación de facultades formulados por los gobiernos se han repetido en los últimos 25 años, “no necesariamente significa que sus resultados hayan sido favorables para los propósitos de la democracia constitucional”.
“Tampoco puede suponerse que el otorgamiento de estas facultades sea un derecho del Ejecutivo o una obligación del Legislativo. El derecho a plantear una iniciativa de delegación no equivale a que haya un derecho automático a que la delegación sea otorgada”, indica el documento.
Contenido GEC
Contenido GEC