Uno de los temas planteados en el proyecto de ley que present el Ejecutivo al Congreso para pedir facultades legislativas, y que ha pasado casi desapercibido en la opinin pblica, es la definicin del marco regulatorio para la gestin de residuos slidos en el pas. Durante su discurso ante el Parlamento, el primer ministro Fernando Zavala mencion que este sera uno de los ejes prioritarios para el sector Ambiente durante el actual gobierno.

La urgencia por atender este tema responde a un diagnstico preocupante: se requiere invertir S/5.000 millones para una adecuada gestin de los residuos slidos, que va desde el recojo de los desechos hasta su disposicin final; esto representa ms del 80% de todo el presupuesto en materia de saneamiento para el 2017.

De este monto, casi la mitad corresponde a la construccin de infraestructura faltante, como rellenos sanitarios y rellenos de seguridad (para desechos no convencionales, como los industriales, electrnicos, qumicos, de construccin u hospitalarios, entre otros).

Crisis sanitaria Segn el Ministerio del Ambiente (Minam), se necesita implementar al menos 132 rellenos sanitarios en las ciudades grandes y medianas del pas; actualmente solo hay 22 (cuatro de los cuales funcionan en Lima y Callao). Adems, hacen falta 1.617 microrellenos en el mbito rural.

La situacin es ms crtica a nivel regional. En 14 de las 25 regiones no hay rellenos sanitarios de ningn tipo, y las que cuentan con alguno no se dan abasto para tratar el total de los residuos de las poblaciones que atienden.

Los rellenos instalados en ncash, Apurmac, Ayacucho, Huancavelica, Hanuco y Junn cubren menos del 10% de la demanda de sus respectivas poblaciones. Los de Loreto e Ica alcanzan el 35% de cobertura.

La ausencia de una infraestructura adecuada para la transferencia y procesamiento de residuos slidos hace que estos sean destinados a botaderos municipales. Diariamente el pas genera cerca de 20 mil toneladas de desechos; se calcula que el 49% llega a estos botaderos.

Segn indica el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA), hay 10 ciudades del interior cuyos botaderos se encuentran en estado crtico (ver infografa). De acuerdo con reportes del Minam, el relleno sanitario del Callao es el nico que alcanza una cobertura del 100%.

[embed:1486751]

Retos de poltica El mircoles 14 de setiembre, Fernando Zavala acompa a la ministra del Ambiente, Elsa Galarza, a la presentacin del plan de trabajo de su sector para los primeros 100 das de gestin. Ella present el programa Per Limpio, cuyas principales lneas de accin abarcan el tratamiento adecuado de residuos, la ecoeficiencia en la produccin de las empresas e industrias y el fomento de entidades pblicas sostenibles.

Marcos Alegre, viceministro de Gestin Ambiental, explic a este Diario que las primeras acciones se enfocarn en el dficit de infraestructura. En los siguientes tres aos se van a construir 31 rellenos sanitarios que tengan financiamiento asegurado. En los prximos meses comenzaremos los proyectos en ciudades como Bagua, Oxapampa y Pozuzo. La apuesta es que el resto se pueda hacer con la ayuda de la inversin privada, especialmente en las grandes ciudades, dijo.

El Minam anunci que aplicar el sistema de responsabilidad extendida en algunos productos del segmento de consumo masivo (botellas, empaques y otros). Este mecanismo consiste en exigir garantas de manejo de residuos despus de su vida til; actualmente se aplica a fabricantes y distribuidores de productos electrnicos .

La idea es involucrar a los distribuidores y fabricantes para que ayuden a los municipios en la recuperacin de envases y empaques posconsumo, dijo Alegre.

Fuente de enfermedades

Cerca de la mitad de los residuos slidos generados en zonas urbanas del pas se trata en los botaderos.

El Ministerio del Ambiente califica los botaderos como lugares de disposicin final ilegal de la basura, que generan focos de contaminacin y de infecciones.

lmer Huerta, especialista en temas de salud pblica, explica que las infecciones respiratorias son la principal consecuencia de la operacin de estos centros y se asocian a la quema de basura.

Adems, el contacto directo con los residuos causa infecciones a la piel (dermatitis) o gastrointestinales (diarreas).

Panorama Actual

Recoleccin: El 93% de las municipalidades provinciales cuenta con un sistema de recojo de basura, segn el OEFA. Desaprobados: De 195 municipalidades provinciales evaluadas por el OEFA, solo 4 fueron aprobadas en gestin de residuos slidos. Capacitacin: Segn el Plan Nacional de Gestin Integral de Residuos Slidos, se requieren S/6,7 millones para fortalecer las capacidades de autoridades, funcionarios, operarios y recicladores. Ms equipos: Segn el Minam, solo en equipamiento para manejo de desechos (barrido, recoleccin y transporte) se requieren S/ 1.600 millones. Esto equivale al 32% de la brecha total.