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La Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera del Congreso recomendó la aprobación de la autógrafa de la "Ley que fomenta la exportación de servicios y el turismo" observada por el Ejecutivo. De este modo, la legislación entrará en vigor en los próximos días.
Como se recuerda, la autógrafa había recibido observaciones del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). La entidad se opuso, entre otras cosas, a la exoneración del IGV para la exportación de servicios planteada en los proyectos de ley, pues el Estado dejaría de percibir S/800 millones al año, según cálculos de Sunat.
La propuesta del Congreso se había sustentado en el Acuerdo General de Comercio de Servicios (AGCS) de la Organización Mundial de Comercio (OMC).
"[El AGCS de la OMC] regula el comercio internacional de servicios; pero ello no involucra adoptar medidas de índole tributaria", había apuntado el MEF.
Además, señaló que conforme al principio de territorialidad "el IGV solo debe incidir sobre operaciones cuyos consumidores finales se encuentre bajo la jurisidicción del Estado peruano, es decir cuando el acto de consumo se verifique dentro del territorio nacional".
En este escenario, la comisión parlamentaria decidió allanarse a estas observaciones y, por otro lado, resaltó el crecimiento de las exportaciones de servicios, cuyo valor de ventas pasó de US$2.289 millones en el 2005 a US$6.312 millones en el 2016.
SUMINISTRO DE SERVICIOS
Hoy, el Estado solo reconoce al comercio transforterizo como exportación de servicios, o sea el servicio que se presta desde el territorio del proveedor hacia el territorio del consumidor, según la definición de la OMC.
La Comisión de Economía coincidió con el MEF que tanto los casos en los que el consumidor se desplaza al territorio extranjero del proveedor, o cuando el proveedor tiene una sucursal en otro país para prestar servicios o cuando alguien se traslada al extranjero con objeto de realizar un servicio, no constituyen exportaciones.
DEMORAS
El recorrido de esta ley próxima a promulgarse recibió críticas de parte de los gremios empresariales, entre ellos de Confiep, Canatur y la CCL, que ya habían visto su debate frustrarse en la Comisión de Comercio Exterior y Turismo por falta de quórum.
"Hacemos recordar que la inversión privada ha venido cayendo en términos generales por tres años consecutivos [...]. Con estas cifras es impostergable promover un sector cuyo crecimiento tiene un efecto multiplicador, como es servicios", señalaron entonces en un comunicado conjunto.
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