Otra política exterior de Trump

¿Y si gana Donald Trump? Esa es la pregunta que se hacen ahora los gobiernos de todo el mundo. El expresidente estadounidense tiene al menos las mismas probabilidades de recuperar la Casa Blanca que cuando ganó en el 2016. Pero incluso si Trump es la misma persona carismática, impulsiva, abrasiva y transaccional que era hace cuatro años, el mundo que lo rodea se ha convertido en un lugar más peligroso.

Como presidente del 2017 al 2021, Trump obtuvo algunos éxitos notables en política exterior (un acuerdo de libre comercio de América del Norte revitalizado, los Acuerdos de Abraham, un reparto más justo de los costos de la OTAN, alianzas de seguridad nuevas y más fuertes en Asia), pero dos guerras, una China en desaceleración, una economía global lenta y el desarrollo sorprendentemente rápido (y acelerado) de la inteligencia artificial harán que su liderazgo sea completamente nuevo.

En cuanto a China, una segunda presidencia de Trump significaría un giro hacia un enfoque estadounidense más confrontativo de la rivalidad. Comencemos con el regreso de Robert Lighthizer, el zar comercial de línea dura de Trump, y un nuevo impulso contra aliados de EE.UU. como Japón y Corea del Sur para renegociar los términos comerciales y de seguridad con su administración. El éxito del enfoque de Trump dependerá casi por completo de cómo responda Beijing. El mandatario chino, Xi Jinping, podría decidir que su estrategia de mayor compromiso (aunque todavía limitado) ha fracasado y que EE.UU. nunca podrá ser un socio de negociación predeciblemente confiable. O podría decidir que el empeoramiento de las perspectivas económicas a largo plazo de China exige un enfoque más conciliador, lo que le daría a Trump algunas victorias políticas notables. Pase lo que pase, una segunda presidencia de Trump crearía mayores riesgos en las relaciones con China y mayores oportunidades que un segundo mandato de Joe Biden.

En cuanto a la OTAN, Trump debilitará la alianza transatlántica. La mayoría de los países de la OTAN no estarán dispuestos o no podrán cumplir las condiciones para un mayor gasto que establece Trump. Es poco probable que Trump intente retirar a EE.UU. de la alianza, independientemente de las amenazas que haga, pero los aliados en Europa y los enemigos en el Kremlin tendrán motivos para dudar del compromiso de la administración Trump de defender a los socios de la alianza bajo ataque. Y los líderes europeos no tendrán tiempo ni voluntad política para construir la “autonomía estratégica” que el presidente de Francia, Emmanuel Macron, ha instado a reforzar la autodefensa de Ucrania, una gran victoria para Vladimir Putin. Los Estados de la OTAN más cercanos a las fronteras de Rusia tienen razón en preocuparse.

En Medio Oriente, Trump podría desempeñar un papel más estabilizador. Los Acuerdos de Abraham, probablemente el mayor logro de política exterior de su primer mandato, normalizaron las relaciones entre Israel y algunos de sus vecinos árabes, estableciendo las condiciones para una región más estable y próspera. Los ataques terroristas de Hamas del otoño pasado y la aplastante respuesta israelí a ellos han puesto en suspenso indefinidamente esta esperanza, y la posibilidad de que incluso Arabia Saudita pueda llegar a un acuerdo con Israel. En un segundo mandato de Trump, sus instintos transaccionales y sus sólidas relaciones con los líderes árabes del Golfo podrían revivir esta posibilidad.

La falta de inhibición de Trump a la hora de atacar directamente a Irán –¿recuerdan el asesinato selectivo del jefe de defensa iraní Qasem Soleimani por parte de su administración?– también podría crear riesgos de comodines. Pero Irán no tiene ningún interés en una confrontación directa peligrosa con EE.UU. o Israel que no pueda ganar, especialmente cuando una derrota podría crear una crisis en casa. Incluso en este caso, es más probable que el enfoque de Trump que las medias tintas de la administración Biden produzca un gran avance en forma de nuevas concesiones que sea principalmente positivo para Medio Oriente y su estabilidad.

Un segundo gobierno de Trump también intentaría cerrar nuevos acuerdos, tanto en seguridad fronteriza como en política comercial, con la probable próxima presidenta mexicana Claudia Sheinbaum, la sucesora preferida del presidente mexicano saliente López Obrador. La revisión programada del acuerdo comercial entre EE.UU., México y Canadá en el 2026 podría hacer que las relaciones tengan un comienzo polémico, pero ambas partes saben que EE.UU. tiene toda la influencia negociadora aquí, y la economía manufacturera de México se beneficiará del enfoque más agresivo de Trump hacia China. Pocos predijeron que Trump podría construir una relación pragmática mutuamente beneficiosa con López Obrador, quien podría ayudar a Sheinbaum y Trump a generar confianza.

Por último, Kim Jong-un, de Corea del Norte, estaría encantado de dar la bienvenida a Trump, el único presidente estadounidense dispuesto a negociar con él, y Trump sigue intrigado por la continua oportunidad de llegar al único acuerdo que cree que ningún otro presidente estadounidense puede conseguir: el programa nuclear norcoreano. Esas son malas noticias, por supuesto, para Corea del Sur y su presidente de línea dura, Yoon Suk-Yeol, quien podría tener poco que decir sobre lo que Trump le ofrece a Kim a cambio de un acuerdo.

Pero la mayor preocupación para los aliados de EE.UU. que enfrentan las elecciones de noviembre en EE.UU. es la incertidumbre sobre la confiabilidad a largo plazo del gobierno más poderoso del mundo. Gane o pierda, Trump ha cambiado el debate dentro de la política estadounidense para revitalizar un aislacionismo que no había ganado fuerza en Washington desde antes de la Segunda Guerra Mundial. Esa es una nueva realidad aterradora que no depende del resultado de las elecciones.

–Glosado, traducido y editado–