Licenciamientos: ¿Cuál es la diferencia entre los otorgados por el Minedu y la Sunedu?

El Instituto de Educación Superior Tecnológico Público (IESTP) Huando se convirtió en el primer instituto público de la región Lima Provincias y el tercero a nivel nacional en obtener el licenciamiento institucional que otorga el el Ministerio de Educación (Minedu), tras comprobar que cumple con las cinco condiciones básicas de calidad establecidas en la Ley Nº 30512 (Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior y de la Carrera Pública de sus Docentes).

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Asimismo, la última universidad en obtener el licenciamiento institucional que otorga la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (Sunedu) es la Universidad Enrique Guzmán y Valle “La Cantuta”, que obtuvo esta autorización tras corroborar que cumple con las condiciones básicas de calidad (CBC) establecidas en la Ley Universitaria. Hasta la fecha, un total de 85 universidades del país han recibido esta licencia.

La Sunedu es un ente adscrito al Minedu, y ambos tienen dentro de sus funciones garantizar a los jóvenes el acceso a una educación universitaria de calidad y, de esta manera, mejorar sus competencias profesionales. Sin embargo, ¿cuál es la diferencia entre las licencias otorgadas por cada una de estas?

-Licenciamiento institucional de Sunedu-

El licenciamiento otorgado por la Sunedu en el Perú está dirigido a las universidades y busca que estas cumplan con los insumos y las condiciones básicas para poder operar y brindar un servicio educativo de calidad.

Cuando una universidad, durante el proceso de evaluación, no cumple con las condiciones básicas de calidad debe asumir un Plan de Adecuación para resolver los aspectos observados. En este la universidad debe incluir las acciones y plazos justificados que seguirá para cumplir con las requisitos.

-Funciones de la Sunedu-

Algunas de las competencias de la Sunedu son:

► Aprobar o denegar la solicitudes de licenciamiento de universidades, filiales, facultades, escuelas y programas de estudios.

► Normar y supervisar las condiciones básicas de calidad exigibles para el funcionamiento de las universidades.

► Supervisar el cumplimiento de los requisitos mínimos exigibles para el otorgamiento de grados y títulos de rango universitario.

► Supervisar que ninguna universidad tenga en su plana docente o administrativa a personas impedidas conforme al marco legal vigente.

-Licenciamiento histórico-

La Sunedu otorgó el año pasado la licencia institucional a la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM). Esta autorización fue calificada como histórica por el organismo.

Nuestro país cuenta actualmente con 143 universidades, cifra que representa cuatro veces más casas de estudios de las que había a inicios de la década de 1980 en el Perú. La mayor expansión de casas de estudios en el país se dio entre los años 2000 y 2010, período en el que aumentaron en un 66%.

La mayoría de estas 143 universidades se concentra en Lima (57), seguida por Junín (8), La Libertad (8), Arequipa (7), Lambayeque (7), Cusco (5), Loreto (5), Áncash (4), Cajamarca (4), Puno (4), Amazonas (3), Apurímac (3), Ayacucho (3), Huancavelica (3), Huánuco (3), Ica (3), Piura (3), Tacna (3) y otros (10).

-Licenciamiento del Minedu-

El licenciamiento otorgado por el Minedu se da en el marco de la Ley Nº 30512 (Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior y de la Carrera Pública de sus Docentes), la cual regula la creación, el licenciamiento, régimen académico, gestión, supervisión y fiscalización de los institutos de Educación Superior (IES) y escuelas de Educación Superior (EES) públicos y privados, a fin de que brinden una formación de calidad que responda a las necesidades del país, mercado laboral y sistema educativo y su articulación con los sectores productivos, que permita el desarrollo de la ciencia y la tecnología.

La citada ley también regula el desarrollo de la carrera pública docente de los IES y EES públicos.

-Proceso de licenciamiento-

Con el licenciamiento se le autoriza el funcionamiento a las IES y EES para brindar el servicio de educación superior. Este se obtiene a través de un procedimiento de verificación del cumplimiento de condiciones básicas de calidad de sus programas de estudios y filiales. Para comenzar a operar, las IES y EES requieren del licenciamiento de un programa formativo como mínimo, otorgado por resolución ministerial del Ministerio de Educación

El procedimiento de licenciamiento que otorga el Minedu no debe tener una duración mayor de 90 días hábiles, contados a partir del día siguiente de la presentación de la solicitud. Culminado dicho plazo sin que se haya emitido el pronunciamiento correspondiente opera el silencio administrativo positivo. Los funcionarios y servidores responsables de esta demora incurren en responsabilidad administrativa.

El licenciamiento de los IES y EES, y su renovación, se otorga por un periodo de cinco años según el procedimiento establecido en el reglamento de la Ley Nº 30512. La vigencia de la licencia de los programas de estudios y de las filiales no excederá de la vigencia del licenciamiento del IES y EES.

Las condiciones básicas de calidad que deben cumplir los institutos para licenciarse se resumen en los siguientes aspectos:

a) Gestión institucional, que demuestre la coherencia y solidez organizativa con el modelo educativo propuesto.

b) Gestión académica y programas de estudios pertinentes y alineados a las normas del Ministerio de Educación.

c) Infraestructura física, equipamiento y recursos para el aprendizaje adecuado, como bibliotecas, laboratorios y otros, pertinente para el desarrollo de las actividades educativas.

d) Disponibilidad de personal docente idóneo y suficiente para los programas de estudios, de los cuales el veinte por ciento deben ser a tiempo completo.

e) Previsión económica y financiera compatible con los fines.

Vale precisar que el Minedu otorgó este viernes el licenciamiento al IESTP Huando tras cumplir las cinco condiciones básicas de calidad establecidas en la Ley Nº 30512. Centro superior se suma a los institutos públicos José Carlos Mariátegui de Moquegua y el República Federal de Alemania de Lambayeque, ya licenciados por el Minedu.

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