INEI indica que 76,1% de la población ocupada del país es informal: ¿cómo incentivar el empleo formal?

Mónica Muñoz-Nájar, coordinadora de Proyectos y Políticas Públicas de Red de Estudios para el Desarrollo (REDES), señaló que, si bien el empleo a nivel global se ha recuperado, es el trabajo informal el que muestra mayor avance.

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Sobre esto, explicó que un dato preocupante es que el empleo formal ya no está creciendo en la zona urbana e incluso ha caído.

Para el año móvil abril 2021 – marzo 2022, el 29,4% de los trabajadores del área urbana tenían empleo formal, un 0,6 punto porcentual menos que en el año móvil anterior (30,0%).

“Esto nos señala que hay una tendencia de que el empleo se vuelva más precario. No se están creando nuevos empleos formales, por lo que tenemos alto subempleo y menores ingresos”

Mónica Muñoz-Nájar, coordinadora de Proyectos y Políticas Públicas de Red de Estudios para el Desarrollo

Ingreso y subempleo

En el año móvil abril 2021 – marzo 2022, la población subempleada alcanzó a 8 millones 430 mil personas, aumentando en 12,3% (926 mil personas) con relación a similar año móvil del 2019.

Además, en el trimestre marzo-abril-mayo de este año, la tasa de desempleo se ubicó en 7,2%, lo que significa que 397 mil 400 personas buscan un empleo activamente en la capital.

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Para Muñoz-Nájar, los datos de empleo empiezan a dar una señal de que los puestos de trabajo formal no se están creando a la velocidad del año pasado y eso se condice con la proyección de inversión privada, pues se espera que esta no crezca este año.

“Si no hay inversión se ve afectado todo el sistema de creación de empleo formal y lo que ha hecho el Gobierno respecto a la minería [mal manejo de los conflictos sociales] es un claro ejemplo en la dirección contraria de lo que se requiere. También afectan los mensajes mixtos respecto a la propiedad privada y a la estabilidad jurídica en el país”, anotó.

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Por otro lado, el INEI informó que en el trimestre marzo-abril-mayo 2022, el ingreso promedio mensual en Lima Metropolitana se ubicó en S/ 1.667,6, disminuyendo en 3,3% (S/ 56,1 menos), respecto a similar trimestre del año 2019.

Según Muñoz - Nájar, cuando se comparan los ingresos formales e informales antes y después de la pandemia, los formales se han incrementado ligeramente, pero los ingresos de las personas con empleo informal han caído un 10%.

Perspectivas

Para Jorge Toyama, socio del Estudio Vinatea & Toyama, las cifras reflejan lo que se ve en el mercado y en el día a día, y consideró que la situación es crítica, sobre todo porque desde el Gobierno no se aprecia interés en focalizar lo relevante y sus medidas se concentran en el 20% que trabaja en la formalidad.

“Según se percibe, para el ministro de Trabajo no hay mayor interés en el fomento de empleo y va a seguir concentrándose en la Agenda 19 y el Código de Trabajo, que son iniciativas que no tienen ninguna medida que permita reducir la informalidad, el subempleo o mejorar los sueldos, solo hay normas rígidas que generan sobrecostos”

Jorge Toyama, socio del Estudio Vinatea & Toyama

Asimismo, anotó que hay tres puntos prioritarios que deben trabajarse desde el Estado: la promoción de la inversión privada (a través de la generación de confianza a los inversionistas), trabajar para cambiar la cultura de la informalidad, y promover el diálogo social convocando a empresas y sindicatos, e incluirlos en la elaboración de la política sectorial.

Para Muñoz-Nájar, lo que más se necesita es que se revierta la velocidad de la creación de empleo informal y aumente la del empleo formal.

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Anotó además que tanto el proyecto del Código de Trabajo, que se encuentra en discusión, como el Decreto Supremo que prohíbe la tercerización laboral son medidas que hacen más difícil contratar formalmente.

“Mientras más tiempo esté un trabajador en la informalidad es más difícil que vuelva a la formalidad, y esta situación es un problema tanto para la persona como para el país, porque se genera mano de obra menos productiva, menor crecimiento y menos desarrollo económico en el futuro”, sostuvo.