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Las medidas para reducir el impacto del COVID-19 ya están dadas y la eficacia de las mismas depende de todos. Mientras los peruanos permanecen decididamente en sus casas, el Gobierno despliega sus esfuerzos tanto en el campo sanitario como el económico.
Y si bien la mayoría de estas acciones están hoy centralizadas en el Gobierno Nacional, éste ha designado recursos para que los Gobiernos Regionales atiendan a su población durante la emergencia.
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Pero el arribo de la pandemia ocurrió precisamente en el año que el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) tenía como objetivo mejorar los niveles de ejecución en este nivel de gobierno. Y si bien a inicios de año se definieron incentivos, metas y asesoramiento; ésta aún evidenciaría deficiencias.
El Ejecutivo abrió al público un portal web de Consulta Amigable únicamente para dar seguimiento a la ejecución presupuestal en el marco del Estado de Emergencia por el coronavirus.
En él se observa que existen gobiernos regionales que, a un mes de decretada la cuarentena, registran niveles de ejecución por debajo del 10%. Resulta aún más preocupante cuando estas regiones son las que presentan un mayor número de casos de contagiados.
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La letalidad de coronavirus por región. (Infografía: El Comercio)
Arequipa, al 11 de abril del 2020, cuenta con 85 casos confirmados y 4 fallecidos por el virus. En contraparte, su gobierno regional registra solo una ejecución de 1,6% de un presupuesto total de S/6’900.523.
Por otro lado, el Gobierno Regional de Piura que cuenta con 91 casos confirmados y 5 fallecidos; lo que arroja una tasa de letalidad del virus de 4,26%. Pese a ello, presenta un nivel de ejecución de 4,2%. Cabe precisar que esta es la segunda región con el mayor presupuesto para ejecución durante la cuarentena.
Dicha realidad no es transversal en todo el país. Existen regiones que incluso con menor número de casos tienen un mayor nivel de ejecución. Ica tiene 47 casos confirmados de COVID-19 y dos fallecidos y ya ejecutó el 63,7% de su presupuesto. Huánuco, que registra 9 casos confirmados y ningún fallecido, tiene un nivel de ejecución del 29,7%. Pasco cuenta con 9 casos registrados y cero fallecidos, pero ya ejecutó el 23,9% de lo asignado.
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Ejecución de los presupuestos asignados por región para la lucha contra el COVID-19. (Infografía: El Comercio)
La capacidad de gastar
Para el decano de la facultad de Economía de la Universidad Pacífico, Carlos Casas, esta situación claramente evidencia nuevamente el problema de los Gobiernos Regionales para la ejecución.
“Hay poca capacidad para poder gastar. Los funcionarios no manejan bien el sistema de compras y no hay proveedores. Son cosas nuevas en las que hay que gastar y probablemente lleva a que tengamos este tipo de resultados”, explicó. Un problema que, para el economista, pasa por una solución de más largo plazo.
“Ahorita no estamos para eso. Podríamos comprarlo a nivel nacional y enviárselo a regiones. Podría ser algo más sencillo. O trasladar equipos que tengan experiencia en esto y que vayan a ayudarlo”
Solo para tener una idea de la capacidad de ejecución, la ejecución del Gobierno Nacional ya alcanza el 46,6%; mientras que el Gobierno Regional en su totalidad alcanza el 16,8%.
Asignación y fechas
El Ministerio de Economía y Finanzas precisó que fue el 15 de marzo que se publicó el Decreto de Urgencia N° 026-2020, en el cual se autoriza transferencias financieras a favor de los Gobiernos Regionales para financiar la contratación de los servicios que se requieran para la organización y desarrollo de un servicio de visitas domiciliarias en el marco de la emergencia.
El decreto también detalla la creación de una red de soporte para el adulto mayor. “En el transcurso de los días y hasta la fecha, venimos tomando rápidamente decisiones de especial relevancia que se reflejan en los diversos dispositivos publicados”, recalca el MEF.
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Este es el primero de una serie de decretos que se han publicado y que disponen transferencias a favor de los Gobiernos Regionales para la ejecución. Y para agilizar las compras, también se han dispuesto modificaciones en la Ley de Contrataciones.
Entonces, ¿qué sucede con la ejecución? El MEF responde. “De acuerdo con lo señalado por estas regiones [que han ejecutado menos del 10%], una parte del presupuesto ya se encuentra comprometido y estarían a la espera de la entrega de los productos para realizar el devengado”, explica.
Agrega que también existen regiones que “tendrían dificultades para la adquisición de insumos y equipos complementarios para la atención de la emergencia por un limitado stock y oferta de proveedores”.
Lo que está realizando el MEF para evitar estos problemas es el acompañamiento técnico permanente a los gobiernos regionales y locales. “Contamos con canales virtuales para atender los requerimientos de las instancias subnacionales y para absolver sus dudas en cuanto al registro de ejecución, así como para destrabar los problemas que se presenten”, explicó.
El Comercio mantendrá con acceso libre todo su contenido informativo sobre el coronavirus.
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¿Qué es la covid-19?
La covid-19 es la enfermedad infecciosa que fue descubierta en Wuhan (China) en diciembre de 2019, a raíz del brote del virus que empezó a acabar con la vida de gran cantidad de personas.
El Comité Internacional de Taxonomía de Virus designó el nombre de este nuevo coronavirus como SARS-CoV-2.
