Comisiones investigadoras podrían tener iniciativa legislativa

Un proyecto de ley presentado por la bancada de Fuerza Popular propone que las comisiones investigadoras formadas por el pleno del Congreso también tengan la facultad de presentar iniciativas legislativas relacionadas a los temas que indagan, en el marco de sus conclusiones y recomendaciones.

La propuesta, que modifica los artículos 76 y 88 del Reglamento del Legislativo, indica que los congresistas podrán presentar proyectos de ley a través de su grupo parlamentario o de las comisiones investigadoras constituidas por el Pleno.

Cuando el proyecto es presentado por una comisión investigadora, debe contar con el apoyo de la mitad más uno de sus miembros, según la iniciativa legislativa. Asimismo, señala que los proyectos de ley presentados por las comisiones investigadoras son atendidos por la comisión ordinaria correspondiente y por el Pleno del Congreso en forma prioritaria.

En su exposición de motivos, el proyecto, presentado por iniciativa del fujimorista Héctor Becerril, señala que el artículo 97 de la Constitución faculta a las comisiones investigadoras a presentar proyectos de ley como parte de sus investigaciones, pero esto no ha tenido correlato en el artículo 88 del Reglamento del Congreso.

Dicho artículo señala que las comisiones podrán formular en su informe final recomendaciones para corregir, modificar una ley o proponer la aprobación de una iniciativa legislativa, pero sin llegar al proyecto de ley.

Esto ha motivado, según el recuento que hace el proyecto, que algunas comisiones solo hayan llegado hasta la etapa de la recomendación para aprobar una determinada ley, pero no a la formulación del proyecto mismo.

Es el caso de la comisión investigadora del caso "Baguazo", que en el 2010 consignó en sus recomendaciones la aprobación de la Ley de Consulta Previa, que consagra el convenio 169 de la OIT.

Pero también hubo comisiones que sí presentaron una propuesta de proyecto, como la comisión investigadora de las licitaciones desarrolladas por el gobierno regional del Cusco, también en el 2010, que presentó un proyecto elaborado por su equipo técnico.

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