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Desatendidos: la ausencia psicológica en la educación escolar

Este especial se realizó con el

Desatendidos: la ausencia psicológica en la educación escolar

Bullying, abusos y problemas de salud mental en escolares: aunque cada vez más visibles, los profesionales para contrarrestarlos aún escasean. Conoce aquí sobre la brecha de psicólogos en los colegios públicos del Perú y conversa con Sammy, un chatbot entrenado para detectar posibles situaciones de acoso escolar y problemas de salud mental en los niños y adolescentes.

La realidad en cifras

Durante el 2023, se registraron 192,049 casos de trastornos mentales en niños y adolescentes a nivel nacional.

El 40%

fueron casos de trastornos emocionales y del comportamiento, como ansiedad, depresión, déficit de atención, entre otros.

Ilustración Ana 1
Ilustración Ana 2

El 13%

son casos de trastornos neuróticos relacionados con el estrés y con trastornos somatomorfos como hipocondría, somatización, trastorno del dolor, entre otros.

Se reportaron

19,798

casos de violencia psicológica, sexual y física en las instituciones educativas a nivel nacional.

Ilustración Ana 3

Estas cifras podrían disminuir si es que los menores recibieran atención y seguimiento de un especialista, pero…

¿Cuántos psicólogos hay en Perú para atender tan alta demanda?

Psicólogo

A nivel nacional hay

87,184

colegios públicos.

Según la ley, debería haber al menos
un psicólogo por institución educativa,
pero solo existen

1,927

plazas para contratar psicólogos
para colegios públicos.

Además, solo existen

2,074

psicólogos para trabajar en
colegios del sector público.

La violencia desde la mirada del niño

Nombre (falso): María
Edad: 14 años
Caso: La llamaban "nerd" y "cuatro ojos", difundieron rumores y fotos falsas en redes sociales, e incluso la encerraron en un baño.

¿Promesas vacías o verdaderos cambios?

Intentos vanos. El cumplimiento de las normas que se propusieron para contrarrestar los casos de violencia en las escuelas no es garantizado por el propio Minedu.

Icono 1

Cumplimiento legal educativo

Icono 2

Programa
presupuestal

Icono 3

Contratación y Rotación de psicólogos

Haz clic en los cuadros para saber más

Icono Mod

Cumplimiento legal educativo

En el Perú, la ley N° 29179, exige que cada institución educativa, pública o privada, tenga al menos un psicólogo encargado de prevenir y tratar el acoso y la violencia entre alumnos, garantizando así una adecuada atención emocional y psicológica. No obstante, según un informe de la contraloría de 2023, 13,525 instituciones no cumplen con este requisito, lo que limita su capacidad para integrar servicios de salud mental y dificulta el acceso a los profesionales y recursos necesarios para el apoyo psicológico.

Icono

Programa presupuestal

El presupuesto asignado para controlar y prevenir problemas de salud mental del Ministerio de Salud (programa 0131) ha crecido sostenidamente en 2023, incrementándose un 83.7% desde 2018. No obstante, el presupuesto anual del programa es general y no integra de forma específica el ámbito escolar, sino que se enfoca en los centros de salud mental comunitarios. La gestión ineficiente de los fondos destinados a la salud mental de los escolares radica en la falta de un programa presupuestal específico. Actualmente, no existe un área dentro del Ministerio de Educación ni del Ministerio de Salud que contemple la detección y tratamiento de la salud mental en los colegios públicos.

No obstante, el Ministerio de Educación mencionó a este diario que se viene trabajando en un proyecto normativo con rango de ley que lo habilite a realizar una transferencia de partidas para financiar, entre otras, la intervención pedagógica de Convivencia Escolar hasta por S/ 2.152.591 a los pliegos presupuestarios para implementar la intervención con la ampliación de los contratos de los perfiles de psicólogos hasta diciembre.

Icono

Contratación y Rotación de psicólogos

En 2024, se promulgó la la Resolución 009-2024 del Ministerio de Educación, que estableció que los contratos de los psicólogos en el ámbito educativo nacional tienen una duración de 6 a 8 meses, tiempo que no cubre el año escolar completo. Esta temporalidad impide la continuidad del psicólogo en un centro educativo y dificulta el acompañamiento adecuado de los menores afectados. Además, la rotación afecta la planificación a largo plazo de los programas de salud mental y la creación de vínculos de confianza entre los estudiantes y los profesionales.

¿Cómo es la situación en diferentes regiones?

Aquí podrás comparar el número de psicólogos existentes para trabajar en instituciones educativas, los casos reportados de acoso escolar y la cantidad de trastornos psicológicos de menores por región del país.

A nivel nacional, existe una gran escasez de plazas para psicólogos dedicados a la salud mental en el sistema educativo. Por ejemplo, en la región Amazonas, menos del 1% de los colegios públicos cuentan con psicólogos. En otros departamentos, como Apurímac y Ayacucho, las escuelas que cumplen con el requisito representan menos del 2% del total. Esta falta de cobertura guarda correlación con el aumento de casos de acoso escolar y trastornos infantiles, que se evidencian con mayor frecuencia en regiones con menor presencia de estos profesionales en los colegios.

Plazas de psicólogos por número de colegios

Tasa de diagnósticos de trastornos mentales por región

En seis regiones del país, hay solo 1 psicólogo por cada 800 menores de entre seis y 17 años con trastornos mentales. Por ejemplo, en Lima hay 161,695 de estos casos reportados, pero solo 37 psicólogos públicos disponibles, lo que significa que cada psicólogo tendría que atender a aproximadamente 4.372 casos, una carga imposible de manejar adecuadamente.

Año

Región

Grafico Base
1 psicólogo por cada X alumnos.

En el Perú existen 6,871,582 alumnos en colegios públicos a nivel nacional y solo 2,074 psicólogos en centros educativos. Es decir, hay 1 psicólogo por cada 3,313 estudiantes. Para atender a cada uno de ellos, aunque sea una sola vez y por un lapso de 30 minutos, un psicólogo tendría que trabajar, en promedio, 207 días con una jornada de 8 horas. En tanto un año escolar dura 224 días, solo le quedarían 17 días para realizar una segunda cita.

¿El Colegio de Psicólogos ha tenido algún tipo de reunión con algún funcionario del Ministerio de Educación para tocar el tema de salud mental en los estudiantes?
“Se estableció una mesa de diálogo para analizar las funciones del psicólogo en colegios y asegurar los contratos, ya que de los 2,800 psicólogos en 2023, en 2024 se estaban reduciendo a 2,500, lo que generó preocupación”.

¿Cómo considera que ha sido la colaboración del Colegio de Psicólogos con los Ministerios de Educación y Salud? ¿Cómo ha sido esa relación? ¿Se les ha escuchado?
“Hubo un acercamiento, meses de trabajo, pero nada más. Les decimos que debemos mejorar los perfiles de los psicólogos para que trabajen. Ellos nos dicen que no hay plata. Si la ley está dando un mandato, eso se está incumpliendo”.

¿Cómo afecta la resolución ministerial 009, que fue aprobada en enero del 2024, en la duración de los contratos de los psicólogos? ¿Se cumple o no?
“El cumplimiento de la ley no garantiza estabilidad para que el profesional pueda involucrarse, comprometerse con su trabajo y lograr los objetivos que demanda la institución. Es lamentable, pero ese es el juego político que tienen las autoridades”.

¿Estaríamos hablando entonces de la responsabilidad de más de un ministerio?
“El Ministerio de Educación no solicita ni incrementa las partidas para la contratación. Por otro lado, el Ministerio de Economía dice que no hay dinero para poder contratar. Entonces son estos dos ministerios los responsables”.

¿Existe algún pedido del Colegio de Psicólogos para revertir esta situación?
“Al Ministerio de Economía, que vea esto como una inversión para el futuro del país y el desarrollo humano de nuestros niños. También se pide a la presidenta (Dina Boluarte) incrementar el presupuesto para brindar apoyo emocional a todos los niños peruanos”.

¿Qué propuestas de soluciones plantea?
“Una de las soluciones que el Colegio de Psicólogos del Perú plantea es la inclusión de los 120 mil estudiantes de psicología a las planillas educativas escolares. Es decir, que puedan hacer sus prácticas preprofesionales en las instituciones educativas públicas para, de esa manera, aumentar el número de psicólogos por institución”.

¿Y considera necesaria la implementación de alguna solución, no tanto de manera general, sino en las mismas aulas?
“Es importante educar en salud mental a los estudiantes, con la finalidad de que los alumnos comiencen a gestionar sus emociones, tanto de la ansiedad, tensión, ira, desesperanza; y aprendan a manejar la frustración natural dentro de un entorno académico”.

Miguel Vallejos
Decano del Colegio de Psicólogos de Perú

¿Logra darse abasto con tantos alumnos usted sola?
“En la mayoría de los colegios, por no decir todos, debería de haber un cambio. Una psicóloga no se abastece para tantos alumnos, ¿no? Porque realmente la intervención y el diálogo deberían ser personalizados”.

¿Más o menos a cuántos alumnos puede atender?
“Por día, yo atiendo entre siete y diez alumnos. Son muy recortados los espacios, 15 minutos, máximo 20. Si fuesen casos delicados, 30 minutos”.

¿Cuál es el problema más recurrente en los alumnos?
“Los problemas más comunes en los alumnos son la depresión, ansiedad, trastornos alimenticios y problemas de conducta. Estos son los casos más frecuentes”.

¿En tu caso, cómo trabajas como psicóloga educativa?
“No se puede ofrecer terapia individualizada por la gran cantidad de alumnos. Como psicólogos educativos, diagnosticamos y dirigimos a los alumnos para intervenciones permanentes junto a los padres. Pero estos, a veces, no asumen la responsabilidad y demoran el proceso”.

Entonces los padres de familia, cuando se les informa que su hijo tiene un problema ¿colaboran o dificultan las cosas?
“Pocos padres colaboran. A veces, he terminado dando terapia de pareja a los padres para ayudarles, porque muchos chicos se sienten culpables de las cosas que sus padres no manejan bien. Por eso, intento llegar a los padres también”.

¿Qué propuesta de solución plantea para esta problemática?
“Considero que se debería comenzar a usar un diario emocional para facilitar el acceso a la información sobre el comportamiento de los alumnos. A partir de un cuadro de percepción, por ejemplo, los docentes podrían reportar al personal de psicología de los colegios lo que ellos ven, a nivel conducta, de sus alumnos”.

Katia Castañeda
Psicóloga que trabaja en un colegio particular de San Juan de Lurigancho desde hace dos años

¿Cuál es el rol del colegio en el área psicológica?
“Es la identificación de algunos casos particulares para la derivación. Y su principal enfoque es más preventivo que promocional. Entonces, si es que identificamos algún caso específico se deriva, pero aún así se da un acompañamiento”.

¿Usted considera que tener un psicólogo para todo el colegio o un psicólogo por cada nivel escolar es suficiente?
“No, definitivamente no. De hecho, considero que por lo menos, por cada 200 o 300 alumnos debería haber un psicólogo para dar una adecuada intervención”.

¿Los padres de familia suelen colaborar con el área de psicología de los colegios?
“A veces hay bastante dificultad. Hay mucho estigma sobre la psicología. Muchos padres se ponen a la defensiva al recibir citaciones. ‘Mi hijo no es loco’, ‘mi hija no es loca’, dicen”

¿Qué pasa por el lado del alumno? ¿Qué pasa si este pone resistencia?
“Ahí está el trabajo del psicólogo educativo, brindar psicoeducación y explicarle que, aunque es un proceso largo y a veces tedioso, es para que mejore. Tratamos también de concientizarlo, de explicarle de manera muy sencilla para que verdaderamente lo entienda”.

¿Qué propuesta de solución plantea para esta problemática?
“Hay que sensibilizar a los padres de familia. Es importante que se les pueda explicar por qué es importante que sus hijos vayan al psicólogo, se evalúen y se compruebe si tienen un trastorno o no”.

Angie Bolaños
Psicóloga con experiencia en instituciones públicas y privadas

¿Qué dicen los expertos?

“Los Gobiernos no se han comprometido y tampoco han tenido la voluntad política de invertir en contratar un psicólogo por colegio. La contraloría emite un informe señalando que tan solo el 2% de los colegios tienen el número requerido de psicólogos”.

Decano del Colegio de Psicólogos de Perú

Miguel Vallejos

Decano

“En la mayoría de los colegios, por no decir todos, debería haber un cambio. Una psicóloga no se abastece para tantos alumnos, porque realmente la intervención y el diálogo deberían ser personalizados”.

Licenciada en psicología infantil

Katia Castañeda

Katia

“Como psicólogos educativos, también tenemos un límite. Atender a toda la comunidad educativa, implica no solo a los 700 estudiantes, también tenemos que atender a sus familias y también a la plana docente”.

Licenciada en psicología infantil

Angie Bolaños

Angie

¿Qué dicen las autoridades?

Pese a las medidas tomadas por ambos ministerios, la realidad es que las acciones implementadas hasta ahora no son suficientes para satisfacer las necesidades de salud mental de todos los escolares a nivel nacional.

MINEDU

El Ministerio de Educación ha reconocido la insuficiencia de psicólogos en las instituciones educativas del país y ha detallado su plan de acción para abordar este problema. La Ley 31902 que promueve un psicólogo por escuela, indica que su implementación será progresiva y supeditada a disposición presupuestal. Actualmente, el Minedu detalla que el número de plazas de psicólogos ha aumentado a casi 3,000, y se proyecta llegar a 4,000 en 2025, con el objetivo de beneficiar a más de 2.6 millones de estudiantes. Además, se realizarán convocatorias adicionales para cubrir más plazas.

MINSA

El Ministerio de Salud detalla que, hasta agosto del 2024, 350 psicólogos han sido adjudicados en plazas SERUMS para trabajar en instituciones educativas. Sus funciones incluyen la detección de problemas de salud mental en niños y adolescentes, la consejería psicológica, la intervención familiar, y la realización de talleres para estudiantes, padres y docentes. Este esfuerzo busca promover la convivencia escolar saludable y fortalecer la salud mental en las escuelas públicas.

¿Qué señales podrían ayudarnos a identificar si un menor está sufriendo acoso escolar o muestra comportamientos relacionados con un problema de salud mental?

Sobre Sammy

1. ‘Sammy’ conoce la legislación peruana, específicamente la Ley N° 29719 y su modificación sobre convivencia escolar, salud mental y buenas prácticas docentes.

2. Basándose en esta información, Sammy tiene la habilidad de identificar si una situación probablemente califica como acoso escolar y te brindará orientación sobre cómo proceder.

3. Sammy también puede identificar señales que podrían estar relacionadas con problemas de salud mental en los menores y te orientará para que consultes con un especialista.

4. Es importante tener en cuenta que las respuestas de Sammy no son definitivas. Sammy es un bot de IA, no un psicólogo, médico especialista ni abogado especializado.

5. Saluda a Sammy con un "Hola" y cuéntale qué te ha sucedido en tu entorno escolar.

6. Intenta ser preciso con la información que le brindes a Sammy para que pueda ofrecerte la mejor orientación posible.

Estos números te proporcionarán orientación y apoyo para manejar situaciones de violencia en el entorno escolar


1. Línea 100: Servicio gratuito que atiende las 24 horas del día, los 7 días de la semana. Puedes llamar para reportar cualquier tipo de violencia, incluida la violencia escolar.

2. Chat 100: Es un servicio complementario de la Línea 100, disponible para quienes prefieran comunicarse vía chat. Puedes acceder desde el sitio web del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP).

3. Defensoría del Pueblo: Puedes comunicarte al número (01) 311-0300 para reportar casos de violencia escolar y otros problemas relacionados con derechos humanos.

4. Ministerio de Educación (MINEDU): Puedes contactar al (01) 615-5800 o al 0800-13687 para reportar situaciones de violencia en el entorno escolar.

Estos recursos están disponibles para ofrecer apoyo inmediato en situaciones críticas y pueden guiarte hacia la mejor respuesta según la necesidad del menor en crisis


1. Línea 113, opción 5: Esta línea del Ministerio de Salud (MINSA) está dedicada a la salud mental. Puedes llamar para recibir orientación y apoyo en situaciones de crisis.

2. Línea 100: Aunque es más conocida para reportar casos de violencia, también atiende emergencias relacionadas con la salud mental, especialmente en situaciones de riesgo para menores.

3. SAMU - Servicio de Atención Médica de Urgencia: Llama al 106 para emergencias médicas, incluyendo crisis de salud mental donde se requiere atención urgente.

4. CEM (Centro de Emergencia Mujer): A través del 1810, puedes recibir asistencia en casos de violencia que puedan estar afectando la salud mental de menores.

5. Defensoría del Pueblo: Puedes comunicarte al (01) 311-0300 para recibir orientación y asistencia en situaciones de crisis de salud mental.


Debido al aumento de casos de violencia escolar y la falta de psicólogos y personal especializado en las aulas, te presentamos a 'Sammy', una asistente virtual entrenada con Inteligencia Artificial. Sammy está diseñada para identificar posibles casos de violencia escolar y señales que podrían sugerir problemas de salud mental en los menores. Sammy no es terapeuta ni da diagnósticos, pero facilita detección de posibles problemas y recomienda evaluaciones por parte de profesionales, contribuyendo a la prevención y el abordaje temprano.

Info
Sammy

Sammy

ELABORACIÓN


Este informe fue elaborado por los alumnos del Laboratorio de Periodismo Innovador de ECData y la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas, bajo la supervisión y guía de periodistas de El Comercio.

EQUIPO

PARTICIPANTES DEL LABORATORIO


Gustavo Huamani (Diseño)
Rosario Arribasplata (Diseño)
Alessandra Carrión (Animación y realización audiovisual)
Sebastian Fernandez - Moris (Investigación y análisis de datos)
Diego Aquino (Investigación y análisis de datos)
Francisco Calderón (Investigación y análisis de datos)
María Belén Pérez Bless (Investigación y análisis de datos)
Verenizze Lara Dávila (Investigación y análisis de datos)
Fabrizio Monge (Investigación y análisis de datos)
Sofía Enciso Goicochea (Investigación y análisis de datos)
Fabiana Arámbulo (Investigación y análisis de datos)
Franca Alatrista (Investigación y análisis de datos)
Daniel Zapata (Coordinador de Desarrollo y programador del chatbot Sammy)
Kevin Sánchez (Desarrollo)
Daniella Vargas (Desarrollo)
Samuel Cano (Desarrollo)

SUPERVISIÓN, COORDINACIÓN Y EDICIÓN

Mayté Ciriaco
Ariana Lira