Casi cinco casos de violación sexual en colegios a la semana se reportan en todo el país en el portal SíseVe del Ministerio de Educación. Son en total 205 casos reportados solo en lo que va del año.
El panorama completo es aún más grave. Desde inicios de este año hasta el 31 de octubre, se han reportado más de 1.800 casos de violencia sexual en los centros educativos. Estos reportes, además de violación sexual, incluyen acoso sexual, hostigamiento sexual, tocamientos indebidos y violencia con fines sexuales a través de medios tecnológicos.
Casos reportados por violencia sexual
En cuanto a los casos reportados de violación, al filtrar la búsqueda por el responsable de estas agresiones, 97 de los 205 casos, es decir, casi la mitad, fueron cometidos por “personal de la institución educativa a escolares”, según el portal. El resto “entre escolares”.
Además, 45 de estos casos sucedieron de dos a tres veces, 135 una sola vez, 18 de seis a más veces y 7 de cuatro a cinco veces.
Minedu responde sobre cantidad de reportes
En una entrevista con El Comercio, Marco Flores, Director General de Calidad de la Gestión Escolar del Minedu, indicó sobre la cantidad de denuncias que “el reporte no solamente significa que todas son graves (...) Hay reportes para prevenir”. Sostuvo que cada reporte tiene una investigación para concluir si hubo agresión o no. “El reportar no significa que sea el colegio más agresivo [quien tiene mas casos], sino que cualquier, por más pequeño insignificante detalle de agresión, es reportado”, dijo.
Especialistas consideran esta respuesta del Minedu como una que minimiza los casos de agresión sexual, en un país en el que 30 menores de edad son violentados sexualmente al día y de cada 10 casos de agresión sexual 7 son realizados por un hombre cercano a la víctima, según Unicef.
Rossina Guerrero, Directora de Programas de Promsex, explicó que muchas mujeres no denuncian por miedo, vergüenza o temor a que no les crean, casi ninguna menor va a denunciar algo que no es verdad porque solo denunciando se está poniendo en una situación vulnerable.
“Denunciar no es sencillo, sobre todo porque la persona que es víctima, especialmente a esa edad, se le colocan dudas, prejuicios, estereotipos y hasta se le hace a un lado”, sostuvo Guerrero. Agregó que “quién de niñas va a aceptar que ha sido víctima de violencia sexual cuando sobre ellos recae toda la responsabilidad porque ‘provocaron al profesor’. Entonces creo que es un error darle esa ese significado o esa primera interpretación a los datos”.
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Accionar rápido en casos de violencia sexual
Minedu también indicó que en los casos donde se acusa a un profesor por violencia sexual el accionar es instantáneo debido a Ley General de Educación. Inmediatamente antes de las 24 horas se tiene que poner al profesor a disposición de la Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL).
Luego la UGEL correspondiente, a través de la Comisión de Procesos Administrativos y la Secretaría Técnica, antes de las 24 horas tiene que informar al Ministerio Público para que se hagan las investigaciones de manera paralela, porque eso está catalogado como un delito. La comisión de procesos también inicia el proceso disciplinario al profesor, aunque este ya está alejado del centro educativo.
El funcionario del Minedu explicó que con los reportes, el ministerio tiene la función de supervisar el accionar de la Dirección Regional de Educación (DRE) y la DRE a la UGEL para que tome medidas lo más rápido posible.
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En esa misma línea, Rossina Guerrero indicó que se debe garantizar un juicio justo, pero también es importante que la UGEL tenga un registro con todos los docentes con denuncias. “Si no lo que pasa es que el docente se va a otra escuela. Entonces se debe asegurar que esta persona esté alejada hasta que acabe el proceso”, dijo.
Además, en el caso de reportes graves y comprobados, el funcionario del Minedu explicó que las acciones posteriores son diferentes en colegios privados y públicos. “En el tema estatal no hay cierre de instituciones educativas. Ahí la norma es clara: sanción para el director y profesor o personal de la institución. (...) Para las instituciones privadas se va a calificar de acuerdo a la falta, si es leve o grave. Si es muy grave, es cierre, pero eso tiene que seguir todo un procedimiento”, explicó.
UGELs con mayor casos reportados a nivel nacional
Las UGEL con más casos reportados en este año son la de Condorcanqui con 10 casos, UGEL Ventanilla con 8, siguen UGEL 01 San Juan de Miraflores y Atalaya con 6 y UGEL 06 Ate con 5 casos.
El Comercio se comunicó con la UGEL Ventanilla, que pertenece a la DRE del Callao, para consultar sobre los casos reportados. De los 8, 7 fueron reportados el mismo día, 10 de octubre, y están en calidad de “reportados” mas no “atendidos”. Julio César Castillo Carrión, director de dicha UGEL, indicó en un primer momento que se trataría de un profesor que fue reportado y que ya había sido apartado de la institución. Sin embargo, luego confirmó que se trataría de un mismo estudiante. En el portal SíseVe sí está reportado como “entre escolares”.
La UGEL Condorcanqui, situada en la región de Amazonas, cuenta con diez casos reportados de violación sexual y todos efectuados por parte de personal de las instituciones educativas hacia alumnos. De estos, ocho están en estado de atención y dos figuran como reportados. Según confirmó una fuente de la UGEL, en los diez casos se ha removido a los implicados y se están efectuando todos los pasos reglamentarios.
Por su parte, el Ministerio Público indicó que ellos no diferencian las denuncias que llegan por el portal SíseVe u otros canales, por lo que no tienen la data exacta de casos atendidos. Sin embargo, explicaron que cuando llegan denuncias que involucran una agresión sexual por parte de un docente o adulto a un escolar la respuesta del fiscal para comenzar las diligencias son inmediatas.
Aunque las investigaciones son más extensas. En sus dos etapas, preliminar y preparatoria, pueden llegar a demorar más de 300 días para que recién se haga el pronunciamiento fiscal que puede ser una acusación o un sobre seguimiento. Si es una acusación, recién comienza el juicio oral, explicó la Fiscal adjunto superior, Dra. Fiorella Janet Felix Acosta.
Reportes de violencia sexual por DREs
Urgencia de prevención de casos
Especialistas consultados por este Diario coincidieron en que el portal SíSeVe es una buena herramienta para reportar casos y que comience con todo un trabajo intersectorial de denuncia y cuidado a las víctimas. Sin embargo, un factor indispensable para evitar los casos la prevención.
Sobre las acciones que deberían tomar los centros educativos, personal y el mismo ministerio es fortalecer el enfoque de género, dijo Patricia Salas, ex ministra de Educación. Indicó que se debe fortalecer en maestros y padres y tenerla como enfoque transversal y trabajarlo como clima escolar. Además, tener enfoque de ciudadanía e interculturalidad.
“Son tres enfoques que deben ir de la mano para evitar todo tipo de discriminación y violencia”, sostuvo.
Por otro lado, Rossina Guerrero comentó que el portal SíSeVe es uno de denuncias, pero la prevención es lo fundamental. Un aspecto fundamental, resaltó, es que las facultades de educación - donde los profesores se forman - incorporen temas de igualdad de género, prevención del abuso sexual y violencia, para que los profesores sepan como actuar y sean sujetos de protección más no agresión.
Explicó que los profesores tienen un papel importante para actuar luego de que un caso es reportado. Se debe actuar bien, denunciar, hablar con los estudiantes y así prevenir otras situaciones de violencia porque se enseña que hay tolerancia cero. “Ahorita muchos no saben qué hacer. Hay normalización a la violencia”, finalizó.