Presidente del Congreso presentará demanda competencial contra el Ejecutivo ante el TC

El pleno del Congreso aprobó este sábado autorizar al titular de Legislativo, José Williams, para que presente una demanda competencial y una medida cautelar contra el Ejecutivo ante el Tribunal Constitucional. Las medidas serán interpuestas ante la interpretación que ha hecho el gobierno de Pedro Castillo al rechazo de plano de la cuestión de confianza presentada por Aníbal Torres como si se la hubiesen denegado.

La aprobación se dio por 98 votos a favor, 10 en contra y 4 abstenciones. Los votos en verde provinieron de Fuerza Popular, Acción Popular, Renovación Popular, Avanza País, Podemos Perú, y la mayoría de Cambio Democrático-Juntos por el Perú, Integridad y Desarrollo, Perú Libre, el Bloque Magisterial, y los no agrupados.

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Solo votaron en contra los cinco de Perú Bicentenario, Álex Flores y Bernardo Quito (Perú Libre), Pasión Dávila (Bloque Magisterial), Carlos Zeballos (Integridad y Desarrollo) y Guillermo Bermejo (Perú Democrático). Se abstuvieron Janet Rivas (Perú Libre), Luis Kamiche y Nieves Limachi (Perú Democrático), y Guido Bellido (no agrupado).

El acuerdo aprobado fue para que la demanda y la cautelar se presenten “por el ejercicio de la cuestión de confianza en contravención de la Constitución [...] y las leyes, menoscabando las competencias exclusivas y excluyentes del Congreso”.

La Ley 31355, que desarrolla el ejercicio de la cuestión de confianza, y el artículo 86 del reglamento del Congreso indican que la Mesa Directiva puede rechazar de plano una cuestión de confianza si esta busca interferir en competencias exclusivas y excluyentes del Legislativo. También se establece que la declaración de improcedencia “no equivale ni califica como denegatoria, rehusamiento ni rechazo” de la confianza y que solo el Congreso puede “interpretar el sentido de su decisión”.

Pese a ello, en el Ejecutivo se interpretó que el rechazo de plano sí es una denegatoria de la confianza, lo que llevó a la renuncia de Aníbal Torres y la juramentación de Betssy Chávez como presidenta del Consejo de Ministros. Con esto, una segunda denegatoria los habilitaría para disolver el Parlamento.

En el debate previo a la votación, Eduardo Salhuana (APP) expresó que la demanda competencial corresponde cuando “otro poder del Estado se pretende atribuir competencias que le corresponden exclusivamente, en este caso, al Legislativo [...]. Que sea el TC quien dirima esta controversia”.

Alejandro Cavero (Avanza País) dijo que la demanda y la cautelar servirán para determinar si Castillo violó la Constitución al interpretar la decisión del Congreso y para “evitar un cierre inconstitucional” del Parlamento.

Desde el oficialismo, José Balcázar (Perú Bicentenario) tildó de prematuro el acuerdo y coincidió con el Ejecutivo sobre el rechazo de la confianza. Pasión Dávila (Bloque Magisterial) sostuvo que no había base formal para la demanda y pidió a sus colegas ser “cuidadosos”.