Lo que debes saber de APEC

Fuente: The Economist Asia

Además del cielo azul y el aire puro que nos regaló APEC, nada quedó más claro que la disputa entre EE.UU. y China por el liderazgo en el Pacífico. Esta viñeta de “The Economic Asia” revela el “mano-a-mano” entre ambas potencias por impulsar desde sus propias orillas de intereses, mecanismos de libre comercio para los bloques que encabezan. ¿Y quién ha ganado en esta lucha de brazos por la hegemonía en el Pacífico?

Los oponentes y sus (des)acuerdos:

En esta esquina:

TPP: Acuerdo Estratégico Trans-Pacífico de Asociación Económica

Lidera: EE.UU.

12 países (no figura China)

Rounds: Sidney y Beijing

Y en la otra:

FTAAP: Zona de Libre Comercio para Asia Pacífico (APEC)

Lidera: China

21 países y regiones (incluye a los 12 países del TPP)

Round: Beijing

La buena noticia, en un mundo que se define cada vez más por bloques, el Perú es parte de ambas negociaciones.

La ministra de Comercio Exterior y Turismo Magali Silva que participa en ambas reuniones, me explicó, durante su paso por Beijing, el panorama comercial de estos mecanismos y el impacto que pueden generar en el Perú. Aquí lo comparto:

Primer round: En Sídney

A fines de octubre en Sídney, la reunión ministerial de 12 países que impulsan el TPP allanó el camino para la conclusión de las negociaciones. Los ministros y jefes de las delegaciones participantes anunciaron que habían logrado “fijar el escenario para llevar las negociaciones del TPP a su finalización”. Transfirieron la tarea a sus equipos negociadores. Este acuerdo empezó a negociarse en el 2008.

“La reunión en Sídney fue fundamental. Se decía que el agua que habían tomado nuestros equipos negociadores era una agua bendita ya que les había permitido llegar a puntos de encuentro para poder seguir avanzando en las negociaciones. Hemos acortado la negociación a 15 puntos que todavía nos falta ponernos de acuerdo. De nuestra parte, queda bien claro que están primero los intereses del Perú. Nosotros no vamos a ir nunca contra el mandato de proteger al consumidor peruano”, sostiene la ministra Silva.

Punto para el TPP.

Segundo round: En Beijing

Pocos días después, EE.UU. dio el siguiente paso en otro escenario. Aprovechando la presencia en APEC de los 12 países que participan en las negociaciones del TPP, convocó a sus líderes a una reunión en su Embajada en Beijing. China, la dueña de casa, no participaba pero tenía pleno conocimiento de esta acción.

“El presidente Obama lo consideró necesario en términos prácticos dado que los líderes de las 12 economías estaban en China. Pidiendo permiso a las autoridades chinas para que no lo tomaran como una ofensa, invitó a los líderes a una reunión en la Embajada de EE.UU. en China, y habló sobre la necesidad que teníamos todos los países de pedir a nuestros equipos negociadores e instruir a los ministros, a practicar criterios de flexibilidad, dado que nos estamos acercando a un final que está pronto a llegar. Los líderes expresaron la necesidad de seguir trabajando juntos, y agradecieron el apoyo de EE.UU. que también ha mostrado cambios para bien en las negociaciones. En el caso del Perú tenemos dos puntos de suma importancia: Hacer respetar nuestra biodiversidad, y dejar sentado que en nuestro TLC con EE.UU. hicimos un esfuerzo bastante amplio en temas de salud pública, por lo tanto nosotros ya tenemos una línea de base”, concluye la ministra.

Punto para el TPP.

Tercer round: En Beijing

Durante las reuniones del Foro APEC, China, con un rápido movimiento de muñeca, logró convencer a los miembros de APEC sobre la necesidad de establecer una hoja de ruta hacia un acuerdo que posibilite la “Zona de Libre Comercio para Asia Pacífico” (FTAAP, por sus siglas en inglés). Después, con un apretón de manos, colocó sobre la mesa 10 millones de dólares para los costos que genere el estudio estratégico.

“No solamente se ha trazado la hoja de ruta sino que China anunció que está entregando 10 millones de dólares que es una contribución muy importante para que no solo hablemos de buenas intenciones. La contribución de China ha sido poner en agenda un tema que se había trazado hace muchos años. Esta área lo que va a permitir es facilitar el comercio pero para eso hay que trabajar en temas que el Perú ya ha desarrollado como la Ventanilla Única de Comercio Exterior. China ha anunciado que seguirá fomentando la capacitación de funcionarios, en lo que se refiere a la formación de técnicos e intercambio de experiencias. China se ha convertido en un facilitador”, manifiesta la ministra.

Punto para FTAAP

¿TPP vs. FTAAP, o EE.UU. vs China?

EE.UU. abandera el TPP ya que a través de los 12 países integrantes (sin China) tendrá impacto directo en la zona del Pacífico, considerada el “eje de la política exterior estadounidense”. Al verse excluida de su zona geográfica de predominio, China –el primer exportador del mundo y el mayor socio comercial de esta región- ha resucitado el FTAAP, un acuerdo para alcanzar el Área de Libre Comercio de Asia-Pacífico que involucra a 21 economías miembro. ¿Ganará por puesta de mano?

“Ambos son movimientos positivos para el comercio y la agenda global. Los líderes están de acuerdo con la hoja de ruta planteada por China para acercarnos a un área de libre comercio. La hoja de ruta planteada en APEC, juega perfectamente con los objetivos planteados en el TPP que es el acuerdo del siglo 21 más moderno que existe”, explica la ministra Silva.

¿Cómo benefician al Perú estos acuerdos?

El TPP:

“La firma del TPP representará un nuevo grupo de cinco acuerdos con países como Australia, Nueva Zelanda, Malasia, Vietnam y Brunei, y además un mayor acceso a los mercados, en el caso de tratados bilaterales anteriores. El Perú como país exportador de productos frescos, alimentos tanto agropecuarios como pesqueros, debe encontrar ventanas de oportunidad que nos permitan avanzar más rápidamente en casos donde tengamos algunas restricciones sanitarias. Hemos avanzado mucho en el tema de aranceles, pero en el mundo, las agencias sanitarias y fitosanitarias se convierten en barrera a la entrada de productos. El TPP está permitiendo mecanismos para poder solucionar controversias en temas sanitarios y fitosanitarios de forma más acelerada”, remarca la ministra.

El FTAAP:

“Estamos llegando con esta agenda a una zona de aterrizaje que nos permita un área de libre comercio. Los países de APEC son los que han mostrado más tasa de crecimiento en estos años. Estas economías han tenido un crecimiento mucho mayor que el resto del mundo. El Perú forma parte de APEC desde 1998. A raíz de la participación en los foros de APEC el Perú ha logrado firmar 9 de sus 17 acuerdos. Hay elementos que nos hacen ver con optimismo el hecho de que formemos parte de este bloque. El mundo tiene cada vez una agenda multilateral más grande. Para las economías medianas, como nosotros, es sumamente importante estar allí”, comenta.

Crédito: Mario Castro

OTROS DATOS QUE DEBES SABER SOBRE APEC Y PERÚ:

(Proporcionados por Mincetur)

-Las 21 economías miembro de APEC comprenden el 57% del PBI, el 40% de la población y el 44% del comercio mundial. Para el Perú, APEC representa un mercado amplio de 2.800 millones de personas con un creciente poder adquisitivo.

-Este año APEC cumple 25 años de los cuales el Perú ha sido activo miembro en los últimos de 16 años. Desde su ingreso en 1998, el Perú ha aumentado sus exportaciones a la región en más de 8 veces (725%), mientras que las importaciones en casi 6 veces (487%). El comercio con APEC es alrededor del 60% del comercio total en 2013.

-APEC ha facilitado que el Perú negocie acuerdos comerciales con países de la cuenca del Pacífico. De los 17 acuerdos vigentes, 9 son con miembros de este foro. Estos países representaron en 2013, el 46% del intercambio comercial del Perú con el mundo.

-La inversión extranjera en el Perú de los miembros de APEC se incrementó en casi 3 veces (196%) entre 1998 y 2013. Los principales inversionistas son Estados Unidos, Chile, Canadá, Singapur, Japón y China.

-Entre 2004 y 2013, los turistas de las economías de APEC se incrementaron 2,4 veces (de 0,7 a 1,7 millones), representando el 52% del total de 2013, provenientes de Chile, Estados Unidos, Canadá, Japón, Corea del Sur y China.

-Las exportaciones del Perú a la región APEC en 2013 fue $24.876 millones de dólares, alrededor del 60% del total exportado al mundo. Se han exportado 3.451 productos con un crecimiento promedio anual de 2.24% Los principales productos que exportamos son minerales de cobre, plata, oro y plomo, gas natural, uvas paltas, pota, espárrago y quinua.

-El total de empresas exportadoras peruanas a la región APEC ha crecido de 3.398 en 2004 a 4.711 en 2013 (aumento de 39%). Del total de empresas exportadoras en 2013 el 82% fueron pymes. Las empresas importadoras han crecido de 11 970 a 24 853 en el mismo periodo (aumento de 108%).

-La Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE) formará parte de una red de puertos electrónicos. Esta red se define como un centro público de datos y una plataforma de intercambio de datos que conecta a las autoridades encargadas de la industria y comercio, aduanas, bancos, compañías logísticas, y otras entidades e instituciones relacionadas al proceso de exportación e importación.

-Una de las principales áreas de trabajo de APEC es la mejora de la cadena de suministros, cuyo objetivo es la reducción en 10% del tiempo, costos e incertidumbre de esta en la región para el periodo 2010-2015. Se han realizado capacitaciones de funcionarios de aduanas en temas como resoluciones anticipadas, operadores económicos autorizados, entre otros. El último informe de APEC sobre la cadena de suministros, destaca que el Perú es una de las pocas economías APEC que han excedido la meta de reducción del tiempo de 10%.

-La Zona de Libre Comercio para Asia Pacífico (FTAAP) permitirá al Perú tener acuerdo comercial con el resto de las economías de APEC: Hong Kong, Taipéi Chino (Taiwán), Rusia, Papúa Nueva Guinea, Indonesia (en negociación) y Filipinas.

Y si aún quieres saber más:

La ministra Magali Silva entrevistada por la prensa china