El FEPC es un fondo del Gobierno destinado a evitar que la volatilidad internacional de los precios del petróleo crudo y sus derivados se traslade a los consumidores del mercado interno. El mismo, en teoría, busca ser autofinanciado. Por ese motivo se establecen dos límites, superior e inferior, a la banda de precios con el que se comercializará el gas. Si el producto tiene un Precio de Paridad de Importación (PPI) menor al límite inferior, el precio se mantendrá en ese límite y la diferencia será aportada por los privados al FEPC como un método de financiamiento a futuro. Por otro lado, si el precio se encuentra por encima del límite superior, como es en la actualidad, los productores e importadores deberán vender el gas con el valor límite de la banda aunque el PPI sea mayor. Posteriormente el Gobierno les deberá pagar la diferencia, aunque la norma no explica los plazos. De acuerdo a la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE), antes de que el GLP fuera retirado del fondo, el FEPC llegó a tener una deuda de S/950 millones con los productores e importadores debido a los largos periodos de tiempo en los que el PPI fue superior a la banda de precios.
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De esta manera, el DS que retorna el GLP al FEPC establece “un límite superior igual a S/1,95 por kilogramo (kg)”. Asimismo, los valores de la banda de precio serán actualizados el último jueves de cada mes, “siempre y cuando el PPI se encuentre encima del límite superior o por debajo del límite inferior de la banda”. Con estas cifras, la reducción del precio del balón de gas de 10 kg, que ascendería a S/11, se haría efectiva el próximo martes, según la norma.
El incremento del valor del petróleo crudo en el mercado internacional y el alza del precio del dólar hacen que actualmente el precio del gas supere los S/50 en promedio en el Perú, según Osinergmin. Cuando el GLP regrese al FEPC el PPI seguirá encima de la banda superior, por lo que el Gobierno acumulará deudas con los productores e importadores. De acuerdo a la declaración de Jaime Mendoza, presidente del consejo directivo de Osinergmin, ante el Congreso de la República en agosto pasado, si esta medida buscara reducir en S/10 el valor del gas “podría significar [costos] de S/2 a S/4 millones diarios”.
Tal y como este Diario adelantó ayer, los gremios del sector se muestran a favor de este DS, pues permitirá estabilizar el precio del GLP. Sin embargo, advierten que como está planteado no solucionaría la incapacidad de acumular deudas diarias. “[Anteriormente] el preció salto sobre la banda, lo que generó una deuda impagable al Estado. Los productores seguían aportando, que es lo que va a pasar ahorita, y llegó a haber una deuda impagable. Para que un fondo funcione tienen que matizarse bien los precios máximos y mínimos. Pero ahorita no sabemos exactamente las bandas. Lo que sabemos es que los productores solo podrán vender a S/1,95 el precio de producción”, afirma Samuel Vásquez, presidente de la Sociedad Peruana de Gas Licuado (SPGL).
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Asimismo, la norma tampoco especifica cómo se realizará el pago de compensación para los aportantes. “Va a ser muy difícil que se mantenga este esquema bajo el principio de autofinanciación, porque el límite de la banda superior va a resultar muy bajo. Además, hay una enorme incertidumbre respecto al cobro de compensación porque no se ha establecido un mecanismo específico para ello”, remarca Pablo de la Flor, director ejecutivo de la SNMPE.
Tanto Vásquez como de la Flor coincidieron en que el DS tampoco aborda cómo se supervisará que no se reactive el mercado irregular de ventas del GLP a granel.
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