Un antepuerto en Callao: ¿Qué efectos tendrá para las exportaciones peruanas?

Más de veinte hectáreas cederá la Base Naval del Callao para la construcción de un antepuerto, el cual permitirá el parqueo de camiones de carga y contenedores que se dirigen al puerto del Callao.

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El proyecto se ubicará entre las avenidas Néstor Gambetta y Contralmirante de Mora y será construido bajo la modalidad de Gobierno a Gobierno, la cual se utilizó para los Juegos Panamericanos del 2019.

“Este espacio reducirá la congestión vehicular originada por los 3.800 camiones que entran y salen cada día de los terminales portuarios del Callao”, sostuvo el primer ministro Pedro Cateriano ante el Congreso. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones será quien financie los estudios técnicos y la primera fase de la nueva Base Naval.

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Situación del puerto

Actualmente existe congestión al momento de ingresar a la zona del terminal portuario del Callao. Los tiempos de espera de los camiones pueden llegar a ser de 12 a 14 horas.

Dicha congestión, sumada a la inseguridad alrededor del puerto y otros factores generan un costo adicional de US$ 500 por contenedor, según un estudio del Mincetur y el Banco Mundial. Este costo, tratándose de un exportador o importador más pequeño, podría estar por encima de los US$ 1.000.

Son estos los problemas que busca evitar el Ejecutivo con un antepuerto en la Base Naval. Sin embargo, para la Asociación Peruana de Operadores Portuarios (Aspor) la medida no es apropiada puesto que los camiones ingresen a esta zona demandaría una tarifa y un costo adicional al exportador peruano.

“Esto encarecería el comercio exterior. El antepuerto busca reemplazar la no inversión en infraestructura para el ingreso al puerto. No se ha creado, por ejemplo, un viaducto para el acceso de los camiones”, dijo el presidente de la asociación, José Vicente Silva.

La preocupación de la asociación también recae en las características del proyecto. Cabe destacar que según el anuncio del primer ministro Pedro Cateriano, los recursos que se recauden de la concesión irán a un fideicomiso en beneficio de la Marina de Guerra del Perú. Además, Vicente Silva remarca que se necesita mayor claridad sobre este contrato Gobierno a Gobierno para realizar el antepuerto. “El exportador no debe pagar por las ineficiencias del Estado”, agregó.

Por su parte, para la Asociación de Comercio Exterior (Cómex Perú), un antepuerto, que implicará una tarifa, será positivo frente a los riesgos que hoy enfrenta, donde los camiones con la carga permanecen estacionados en la calle hasta lograr su ingreso al puerto.

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“Si le preguntas a un empresario que mueve su carga y que sabe que estará en un flujo seguro, obviamente lo va a pagar. Pago un parqueo, pero prefiero tener mi mercancía segura”, dijo Xavier Montes, gerente de facilitación de comercio de Cómex Perú.

A su turno, el presidente de la Asociación de Exportadores (Adex), Erik Fisher, explicó que un antepuerto ayudaría a eliminar las colas de los camiones en la calle.

“Todos los camiones que ingresarán a las terminales deberán pasar por ahí con lo cual se ordenara el flujo. Sin embargo, es importante que el proyecto no encarezca los costos operativos para que se cumpla el objetivo de elevar la competitividad del comercio exterior peruano”, apuntó.

Lo mejor es que el antepuerto tenga una vía exclusiva y directa hasta las terminales portuarias a fin de facilitar el desplazamiento de las unidades de transporte urbano, agregó.

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¿Cómo funciona ahora? Alrededor del puerto existen depósitos temporales que, además de permitir un canal y espacio más personalizado para la operación de exportación e importación, también almacenan carga.

Según el estudio elaborado por el Mincetur y el Banco Mundial, los depósitos temporales representan el 15% del costo del exportador. Hoy en día el 60% de las exportaciones usa depósitos temporales y existen alrededor de 17 empresas en el Callao que se definen como depósitos temporales.

“El mercado actual de los servicios logísticos marítimos para las exportaciones e importaciones se encuentra, en la práctica, verticalmente integrado. Como ejemplo de integración se consiguió que en Callao, APMT tiene compañías afiliadas que ofrecen servicios de depósitos temporales”, señala el estudio que data del 2015.

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