Elecciones 2021: ¿Por qué son importantes las ‘cabeza de lista' de candidatos al Congreso?

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En las últimas elecciones congresales, por ejemplo, Fuerza Popular colocó como primera en la lista de candidatos al Legislativo por Lima a Martha Chávez, una de las figuras más emblemáticas en la historia del fujimorismo. Somos Perú optó por Rennán Espinoza, conocido por haber sido alcalde de Puente Piedra (2003-2010), y Podemos Perú le asignó el número 1 al exministro del Interior, Daniel Urresti.

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A cinco meses de las elecciones generales del 2021 y a menos de un mes de los comicios internos, más de una organización ha definido quiénes encabezarán las listas de precandidatos al Parlamento. Esto es posible, vale aclarar, únicamente en aquellos casos en los que las elecciones internas se realizarán a través de listas cerradas, en las que el partido ya ha asignado los números a los postulantes.

Por el contrario, en aquellos partidos que hayan decidido que el voto será nominal, la posición en la lista de cada precandidato dependerá de la cantidad de votos que obtenga en las elecciones internas. Son los casos, por ejemplo, del Partido Aprista Peruano y Acción Popular.

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El último jueves, el líder y precandidato presidencial del Partido Morado, Julio Guzmán, informó que la exgerenta de Fiscalización de La Victoria, Susel Paredes, liderará la terna de candidatos por la circunscripción de Lima Metropolitana.

Paredes tuvo una importante exposición mediática cuando, junto al entonces alcalde de La Victoria George Forsyth, lideró la lucha contra las mafias del comercio ambulatorio informal en Gamarra y sus alrededores.

Por otro lado, el pasado lunes, Keiko Fujimori, lideresa del partido, anunció que el empresario y excandidato presidencial por Solidaridad, Hernando ‘Nano’ Guerra García, irá con el número 1 en la lista de precandidatos por Lima.

En Unión por el Perú, partido liderado por el encarcelado Antauro Humala, encabeza la terna el exalcalde de Lima, Ricardo Belmont Casinelli.

Por otro lado, fuentes de Avanza País -partido que tiene como precandidato presidencial al economista Hernando de Soto- confirmaron a El Comercio que la exprocuradora Julia Príncipe será cabeza de lista de los precandidatos al Congreso por Lima.

Por el Partido Nacionalista Peruano se encuentra como primero en la lista al Congreso el exministro del Interior del gobierno humalista y exabogado de la exprimera dama Nadine Heredia, Wilfredo Pedraza.

Quienes no han optado por colocar en el número 1 de la lista a personajes de alto perfil han sido las agrupaciones de izquierda, Juntos por el Perú y Frente Amplio. En el primer caso, encabeza la terna el líder de la organización, Roberto Sánchez Palomino. En el segundo, lidera la nómina Leyla Berrocal, activista ecologista y militante del partido. Berrocal es también precandidata a la primera vicepresidencia de la República, en la fórmula liderada por Marco Arana.

La importancia del primero

Fernando Tuesta, politólogo de la Pontificia Universidad Católica del Perú, explica que, luego de la plancha presidencial, “el puesto más importante (dentro de las candidaturas de un partido) es el cabeza de lista, sobre todo en Lima, por ser la circunscripción más grande”.

“El candidato más visible siempre es el número 1. Es el más fácil de recordar”, precisa.

En la misma línea, la politóloga Gabriela Vega indica que existe “una suerte de liderazgo tácito” de quien encabeza la lista durante la campaña.

“(El cabeza de lista) Suele representar al partido en las convocatorias en la prensa, ser más visible en los medios y, efectivamente, tener una especie de tracción con los votantes que ayude a toda la lista”, afirma.

Precisamente por tratarse de un puesto con un mayor nivel de visibilidad, las organizaciones políticas buscan colocar como cabezas de lista candidatos que resulten atractivos al electorado.

Es el caso, nuevamente, de Daniel Urresti y Podemos Perú. En las elecciones extraordinarias del 2020, el exministro del Interior -un exfuncionario de alto perfil- obtuvo el 46% del total de votos conseguidos por el partido.

De hecho, el respaldo a Urresti Elera permitió que el partido pase la valla electoral: si no hubiera sido por su candidatura, Podemos Perú no hubiera obtenido representación en el actual Parlamento.

Los invitados

Tuesta y Vega coinciden en que, en algunos casos, los partidos no cuentan con militantes que generen atracción en el elector, por lo cual colocan en los primeros lugares de la lista a invitados en lugar de militantes.

“Muy pocos partidos realmente tienen figuras dentro de sus militantes que atraigan votos. Necesitas figuras que sean atractivas en términos de votos”, señala.

Por ley, las organizaciones políticas pueden designar hasta un 20% de candidatos sin necesidad de que sean electos en los comicios internos. Los designados, explica Tuesta, pueden ser militantes o personas ajenas al partido.

En los casos de Fuerza Popular y Avanza País, por ejemplo, se ha optado por colocar como cabezas de lista de precandidatos por Lima a personajes ajenos a los partidos (‘Nano’ Guerra García y Julia Príncipe, respectivamente).

Aunque aún no se conoce la lista final, en Alianza para el Progreso se ha establecido que, para este proceso electoral, los cinco primeros lugares de la nómina por Lima serán para candidatos designados.

Vega puntualiza que, en ocasiones, las agrupaciones políticas optan por invitar a integrar los primeros puestos de las listas a personajes ajenos a la política, pero cuya imagen es reconocida por el electorado.

“La debilidad de los partidos, que se traduce en su poca vinculación con la ciudadanía y la escasa confianza que inspiran en los ciudadanos, hace que muchos de estos opten por colocar personas ajenas a la ‘política tradicional’, a fin de intentar atraer a más votantes. Son personas que han construido su imagen pública en otro sector, son respetadas o admiradas fuera de la política y los partidos las colocan esperando que ese capital sea de alguna manera transferido a la lista congresal”, sostiene.

Este domingo 29 de noviembre se realizarán las elecciones internas de cara a los comicios generales de 2021. En esta fecha, las organizaciones políticas que hayan optado por el mecanismo ‘un militante, un voto’ escogerán a sus candidatos a la presidencia, al Congreso y al Parlamento Andino.

En la misma fecha, los partidos que utilizarán el método de elección indirecta escogerán a los delegados que estarán a cargo de escoger a los candidatos. El domingo 6 de diciembre, los delegados realizarán la elección final de postulantes.

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