Neutralidad de la red: Internet libre bajo amenaza

¿Qué pensaría si su proveedor de Internet decide que cuando usted quiera ver contenido en Netflix su conexión sea más lenta? ¿Y qué tal si, por el contrario, al usar el servicio de películas y series de su proveedor, la conexión sea de altísima velocidad?

​Ese escenario se haría realidad desde la próxima semana en EE.UU. si es que la autoridad de comunicaciones aprueba una propuesta que elimina el derecho al acceso igualitario a Internet, conocido como neutralidad de la red. Al respecto, El Comercio conversó con especialistas para saber si la región, y en especial el Perú, se podría ver afectada con esta decisión.

—CON VARIAS ARISTAS—

La neutralidad de la red permite que los usuarios puedan tener acceso a cualquier página web, servicio o aplicación sin restricciones, porque es su derecho elegir libremente entre todos los recursos que ofrece Internet. Sin embargo, hay muchos actores que hacen que esta situación sea más compleja de lo que debería ser.

“Este tema tiene dos lados. Hay una parte económica, en la que el consumidor queda en el medio, y hay una parte que se deja de lado, pero que es importantísima, que es la de la libertad de expresión y la protección de los datos personales”, explicó a este Diario Natalia Zuazo, politóloga y periodista argentina especializada en temas de tecnología, y autora del libro “Guerras de Internet”.

Según ejemplifica, antes se usaba una carretera estrecha para el uso de Internet, ya que los usuarios eran pocos y lo que se podía hacer era limitado. Con el paso del tiempo, hay más usuarios que demandan contenidos más complejos (ver contenido en streaming, entre otros) y esa carretera ya quedó chica. “En ese escenario, el proveedor de la conectividad tendrá que seguir invirtiendo para mejorar la infraestructura, pero quien ganará más no serán ellos a través de la tarifa que le cobra al usuario, sino otros actores como Facebook y Google. Y el modelo de negocios que usan no es el cobro de la tarifa, sino el uso de los datos personales y otra información del usuario para sus negocios de publicidad”, detalla.

La propuesta del director de la Comisión Federal de Comunicaciones de EE.UU. , Ajit Pai, entrega el control de Internet a las empresas proveedoras del servicio. Según la autoridad, a cambio estas empresas serán más transparentes en su accionar. La votación se realizará el 14 de diciembre y se espera que sea aprobada.

​​​Como la influencia de EE.UU. es tan fuerte en otros países, cabe la posibilidad de que estos cambios afecten a empresas que funcionan en nuestra región. Por ello es importante que los países tengan normas que puedan aplicar ante estas amenazas.

—EL PERÚ TIENE LEY—

Erick Iriarte, abogado especialista en temas de tecnología, coincide con Zuazo sobre las amenazas a las libertades que una decisión así significaría. “Si se hace una distinción de este tipo, ciertos contenidos podrían verse afectados por una menor velocidad de conexión, afectando por ende la libertad de expresión”, manifestó a El Comercio. 

De acuerdo con el abogado, en nuestro país se han llevado adelante políticas relacionadas a la neutralidad de la red. “Tenemos normativas sobre este tema que aparecieron con la Ley de la Promoción de la Banda Ancha (29904), pero luego se especificaron por parte del Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (Osiptel), en su reglamento sobre neutralidad de red que se aprobó el año pasado”, explica Iriarte. 

“Entre los objetivos del reglamento están preservar la libertad de elección de los usuarios, asegurando libre acceso a cualquier tipo de protocolo, tráfico, servicio o aplicación disponible en Internet, y determinar cuáles son las prácticas de los operadores que están permitidas y las que están prohibidas por ser arbitrarias”, señaló Rafael Muente, presidente de Osiptel.

Muente considera que el futuro próximo de Internet estará ligado a un mayor requerimiento de información, aumentando el tráfico por la creciente cantidad de usuarios y dispositivos conectados. “La importancia que tendrá Internet a escala global es muy relevante, y cada país deberá tomar las consideraciones necesarias para que su desarrollo de Internet sea adoptado de la mejor forma”, recalca. 

Internet se está convirtiendo en una pieza fundamental de la sociedad, y por eso es importante que esté abierto a todos, sin restricciones.

¿Y el WhatsApp gratis?

Probablemente usted sea uno de los que se benefician de las ofertas de algunos operadores para acceder sin costo a determinados productos de Internet, como servicios de mensajería o redes sociales. El nombre de esa práctica es zero-rating y, en principio, iría en contra de la neutralidad de la red al hacer una discriminación positiva.

“¿Pueden haber empresas operadoras con distintos tipos de tarifas? Claro. Pero cuando te empiezan a no cobrar por ciertos servicios ya hay una violación a la neutralidad. El problema está en que si al usuario le dices que va a tener WhatsApp gratis no le importa que el operador mire el contenido de los mensajes. Nos tapamos los ojos ante esta situación y no consideramos la gran cantidad de información que le estamos proporcionando al operador”, explica Natalia Zuazo.

En el Perú es el Osiptel el que decidirá la procedencia de este tipo de acciones.

La iniciativa Internet.org, de Mark Zuckerberg, también va en esa dirección, pues trabaja con algunas operadoras para que el acceso a Internet sea a través de Facebook. “Me obligan a acceder a Internet por solo una ventana, cuando existen más de 100”, concluye Zuazo.